Son zamanlarda, Eğitim ve Bilim Bakanlığı, ilk adımı bölgelerdeki amiral üniversitelerini multidisipliner üniversitelerde birleştirmek olan bölgesel yükseköğretimde reformların bir sonraki aşamasının başladığını duyurdu. neredeyse çeyrek. Bu kararın artıları ve eksileri ülke genelinde geniş çapta tartışılıyor.
İfade
Rusya Rektörler Birliği tarafından düzenlenen düzenli bir toplantıda Bakan D. Livanov, Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın multidisipliner üniversiteler, bölgelerin amiral gemisi üniversiteleri olarak birleşmeye başladığını ve bunun konsolidasyonuna katkıda bulunacaklarını söyledi. Yüksek öğretim. İlk aşama - federal üniversitelerin oluşturulması - neredeyse tamamlandı. Reformların ikinci aşaması için programın başlaması çok yakın bir gelecekte planlanıyor.
Finansman, ona göre 2020 yılına kadar yeniliklerin ilerlemesine eşlik edecek. Birleşme, Eğitim ve Bilim Bakanlığı'na bağlı üniversiteleri ve buna bağlı tüm yükseköğretim kurumlarını da etkileyecek. Sağlık, kültür ve diğer bakanlıklar. Çok disiplinli eğitim kurumları beş yıllık bir program kapsamında finanse edilecektir.
Reformların nedeni
Ayrıca, D. Livanov yirmiden fazla üniversitenin potansiyel olarak birleşmeye hazır olduğunu kaydetti. Bu adım ülke için sorumlu ve önemli olduğu için hem finansal hem de organizasyonel olarak mümkün olan her şekilde desteklenecektir. Yine de üniversitelerin akademik kurulları konsolidasyon konusunda kendi kararlarını vermelidir çünkü her halükarda bu gönüllülük esasına dayalıdır.
Bu süreç sadece ülkedeki demografik durum tarafından dikte edildiği için zorlanmaktadır. 11. sınıfların sayısı keskin ve istikrarlı bir şekilde düşüyor, bu nedenle az sayıda öğrenciye sahip üniversiteler ya güçlü ve büyük üniversitelerle birleşmek zorunda kalacak ya da yok olacak.
Reformların anlamı
On yıl önce, Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın Rus üniversitelerini konsolide etmesi, yani tüm küçük bölgesel üniversiteleri önemli bir üniversitede birleştirmesi beklenen bir eğitim reformu geliştirildi. Reform için kesin bir zaman çizelgesi yok, ancak anlamı Mart 2015'te Vedomosti'de özetlendi. Makalede, Skolkovo Business School'da profesör olan D. Livanov ve A. Volkov, ülkeye bunun ne ve neden yapıldığını anlattı.
Yüksek öğretimin yapısal politikasındaki ana şey, dar profilli araştırma enstitülerini ve küçük üniversiteleri birleştirecek çapa üniversitelerin yaratılmasını görüyorlar, çünkü mevcut koşullarda ayakta kalabilen sadece birkaç üniversite bunu başarabilecek. dünya sıralamasında rekabet etmek. Bunlara ek olarak, olacakülke genelinde tüm araştırma, yenilik ve eğitimin yoğunlaştığı yüz veya yüz yirmi yüksek öğretim kurumundan oluşan bir grup düzenledi.
Karşıt görüşler
SEÇ Rektörü (İktisat Yüksek Okulu) Y. Kuzminov, Bakan tarafından açıklanan programın sonucunun bölgesel üniversite sayısında yüzde 25 azalma olacağına inanıyor. Y. Kuzminov reformları onaylıyor, çünkü az sayıda öğrencisi olan bir üniversitenin var olamayacağını, tam zamanlı öğretmenlerden, özellikle de birinci sınıf öğretmenlerden oluşan bir kadro bile tutamayacağını kabul ediyor. Ona göre her bölgenin kendi amiral gemisi üniversitesi olsa bile sayıları yüzü geçmeyecektir.
Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi rektörü V. Sadovnichy'nin görüşü, Ekonomi Yüksek Okulu rektörünün görüşünden çok farklı. Böyle bir planın konsolidasyonunda daha dikkatli olunması gerektiğine inanıyor, çünkü konsolidasyon, eğer sorunları çözüyorsa, hepsinden uzak. Ve uygulama, dünyada büyük olmasa da son derece güçlü birkaç üniversite olduğunu gösteriyor, örneğin Harvard, sadece on bin öğrencinin olduğu.
Birleşik Üniversiteler
Dernekler, Bakan D. Livanov'un yukarıda belirtilen açıklamasından çok önce başladı. Günümüzün ünlü MIREA Enstitüsü'nün neler içerdiğine bakmak yeterlidir: MIREA artı MGUPI artı MITHT artı VNIITE artı RosNII ITiAP artı Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nın IPK'si. Ve üniversitenin gelişimine dair en az dört farklı hikaye. Bu korkunç füzyon hiç bitecek mi? 2015 yılındaDiğer birçok birleşme açıklandı. Moskova Devlet Pedagoji Üniversitesi, Moskova Devlet Pedagoji Üniversitesi ile - insani bir pedagoji üniversitesi, her iki üniversite de - şanlı tarihleri, kendi yolları ve başarıları ile konsolide oluyor. MATI, MAI ile birleşiyor - havacılık, havacılık tekniği ile. Görünüşe göre her iki üniversite de en güçlüler arasında ve girenlerin dikkatinden rahatsız değil. O zaman neden?
Ayrıca DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) ve TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) ve State University (OSU) birleşti. Krasnoyarsk'ta, amiral gemisi üniversite ülkedeki ilk federal üniversitedir - Sibirya. 2006 yılında, bölgenin en büyük yüksek öğretim kurumlarından üçü Krasnoyarsk Devlet Üniversitesi'ne katıldı. Şu anda, bu tür on federal üniversite zaten oluşturuldu. En küçüğü, yarımadanın yedi üniversitesinin birleştiği Kırım'da. Eğitim Bakanı, bu eylemlerin öğrencileri bölgede tutmak için cazip koşullar yaratmaya yardımcı olacağından emin.
Rusya Federasyonu'nun önemli bölgesel üniversiteleri
Ekim 2015'te D. Livanov, kalkınma programlarına finansal destek sağlamak ve müteakip bir eğitim kurumları tabanı oluşturmak amacıyla bölgesel üniversitelerin rekabetçi seçimine ilişkin bir emir imzaladı. Bu yarışmanın katılımcısı, bir veya daha fazla üniversiteye katılarak yeniden yapılanma lehine ortak bir kararın alındığı federal öneme sahip herhangi bir devlet üniversitesi olacaktır. Bu karar, ilgili tüm eğitim kurumlarının akademik kurulları tarafından onaylanmalıdır. Yeniden düzenleme kararının Haziran 2015'ten sonra verilmesi halinde konsolidasyon sürecindeki üniversiteler de yarışmaya katılabilir.
Yarışma dışı
Rusya Federasyonu'nun amiral gemisi üniversitelerinin (zaten on tanesi var) ve ayrıca St. Petersburg ve Moskova'da bulunanların yarışmasına katılamıyor. Ayrıca "Proje 5-100" katılımcıları bu yarışmaya katılamaz. Bu projeye göre, 2020 yılına kadar beş Rus yüksek öğretim kurumu, dünya sıralamasında ilk yüzde yer almalıdır. Her bir durumda, amiral gemisi bir üniversite programı geliştirilmektedir.
2015 yılında, efsanevi nükleer MEPhI dünya sıralamasında 95. sıradan ayrıldı (genel olarak değil, sadece fizik öğretiminde) ve 36. sıraya sıçrayarak Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi'ni bile geride bıraktı. Bununla birlikte, şimdiye kadar Hesap Odası uzmanları, yatırılan fonların etkinliğini belirlemedi, Rusya Federasyonu'nun (MEPhI dahil) sübvanse edilen üniversitelerinin hiçbiri daha rekabetçi hale gelmedi.
Irkutsk geçmişi
Bölge valisi S. Levchenko, Rusya Federasyonu'nun amiral gemisi üniversitelerini zararlı bir girişim olarak nitelendirdi, Eğitim ve Bilim Bakanlığı'nı bu yarışmaya katılmaktan kaçınmak için mümkün olan her şeyi yapmaya çağırdı. Ciddi sonuçlar olmadan, amiral gemisi bir üniversitede tamamen mekanik bir birleşme gerçekleştirmenin hiçbir şekilde mümkün olmadığından emin: hem öğrenciler hem de bölgesel bilim seçkinleri kesinlikle acı çekecek.
Eğitim kurumlarının "dereceye göre" deneysel olarak bölünmesine ilişkin böyle bir plan, sözde bazı efsanevi yedi gösterge adına kötü tasarlanmış ve açıkça şiddetli konsolidasyoneğitimin en karmaşık süreci, S. Levchenko yanlış ve zararlı olarak görüyor.
Karşı teklifler
Ona göre, bölgelerdeki tüm ihtisas ve sektörel üniversiteler bağımsızlıklarını ve şu anda sahip oldukları kimliklerini korumalıdır. S. Levchenko, mekanik bir birleşme yerine daha yumuşak bir seçenek - çıkar çatışmasından kaçınmanın mümkün olacağı özerk yönetime sahip kurumsal bir birleşme öneriyor.
Rekabet koşulları gözden geçirilmeli, Vali Yardımcısı V. Ignatenko'ya göre. Herhangi bir üniversitenin bir pivot haline gelebilmesi için, birleşmeye gerek olmasa bile, ancak yarışma koşullarında yer alan göstergelerin yarısından fazlasını yerine getirmesi için tek katılım olasılığı olmalıdır.
Finansman
Finansman yalnızca üç tür yüksek öğretim kurumunu destekleyecektir. İlk tip, Rusya Federasyonu bölgelerinde oluşturulan on federal üniversitedir. İkincisi, ülkede şimdiye kadar sadece 29'u onaylanmış olan ulusal araştırma enstitüleridir. Bunlara IrNITU, MEPhI ve diğerleri dahildir. Üçüncü tip, Rusya'da 2015 yılında oluşturulmaya başlanan çok amiral gemisi üniversitelerdir. 2016 yılı sonuna kadar, merkez olmaya yetkilendirilecek yüz üniversitenin kesin tespiti de planlar arasında yer alıyor. Böyle bir statü elde etmek için, rekabet için sunulması gereken bir stratejik kalkınma programının yanı sıra, personel alanında bölgenin gelişimi için bölgesel bir konsept gereklidir.
Ancak, asıl koşultüm bölgenin eğitim tabanının tek bir üniversite çerçevesinde birleştirilmesi. Devlet, amiral gemisi üniversiteye ilk üç yıl için - yılda en az iki yüz milyon ruble - büyük ölçüde sübvanse edecek. Ayrıca, yerel yönetim, bölgedeki personel geliştirme programı tarafından sağlananları finanse edecektir. Ayrıca, çapa üniversite kendini finanse edecek, ancak devlet tarafından finanse edilen eğitim ve yabancı öğrenciler için kontenjanlar artırılacak - çapa statüsüne sahip olmayan diğer eğitim kurumları pahasına. Beş yıl içinde, amiral gemisi üniversite programı her bakımdan tamamlanmalıdır:
- En az on bin öğrenci.
- En az yirmi disiplinde eğitim.
- Yüz öğrenci başına ileri dereceli en az sekiz öğretmen.
- Her bilim insanı araştırmaya en az 150 bin ruble harcamalı.
- Üniversitenin geliri en az 2 milyar ruble.
