Sovyetler Birliği, varlığı boyunca her alanda birçok değişiklik geçirdi. Örneğin, SSCB'nin ortaya çıkışının bir reformun sonucu olduğu gerçeğini alın: düşünme, nüfusun dünya görüşü, davranışın yeniden düzenlenmesi ve kişinin kendi konumunu algılaması. Yeni devletin ortaya çıktığı sırada, sakinlerin çoğunluğu basit köylüler ve işçiler olduğundan, bir bütün olarak ülkelerin yaşamındaki ana değişiklikler ulusal ekonomiyle ilgiliydi.
Ekonomik konseyler oluşturma aşamaları her zaman sorunsuz gitmedi. Aynı zamanda doğal değildi ve onların daha başarılı varlığı. Bu, bu kurumun tekrar tekrar tanıtılması, sürekli yeniden yapılandırılması ve sonuç olarak bu kurumun günümüze kadar tamamen kaldırılmasıyla doğrulanır. Şimdi yetkililer yine bu uygulamaya farklı bir isim altında geri dönmeyi düşünüyor olsa da.
Ekonomik konseyler nelerdir
Yerel yönetimler için oluşturulmuş ulusal ekonominin konseyleridir. İlk kez Ekim 1917'den sonra ortaya çıktılar ve SNR altındaki Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi'ne bağlıydılar, bu da 1918'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi tarafından kontrol edildi. Komitelerin asıl göreviEkonomik Konsey, Yüksek Ekonomik Konsey'in sahadaki politikasını güvence altına alacaktı. Bu tür organlar illerde, bölgelerde ve hatta ilçelerde oluşturuldu. Ekonomik konseylerin oluşturulmasından bu yana, seçilmiş işçileri, adaylıkları ilgili toplantılarda onaylanan parti üyelerini içeriyor.
Vücudun ana görevi, yıkım ve gerilemeden sonra ulusal ekonominin restorasyonu üzerinde düzen ve kontrol sağlamaktı. Ayrıca ilgili kuruluşlardaki plan ve talimatların uygulanmasını izledi, her bir bölge için gerekli hammadde ve yakıt miktarını belirledi.
Organizasyonun yapısı
Ekonomik konseylerin oluşturulmasından bu yana en küçük hücre, bölgesel vb. tarafından kontrol edilen ilçeydi. Her biri, pratikten (örneğin mineraller ve metal işleme) organizasyonel konulara (örneğin bankacılık sorunları) kadar çeşitli türlerdeki sorunların çözümüyle ilgilenen 14 departmandan oluşuyordu.
Ekonomik konseyler, ulusallaştırma politikası yoluyla etkilerini güçlendirmeyi başardılar. Bu, devletin bilançosunda ne kadar çok girişim olursa, bu otoritenin emrinde o kadar fazla kaynak olduğu anlamına geliyordu.
Ancak birkaç yıl sonra, yönetimin ademi merkezileşmesine yönelik gidişat göz önüne alındığında, ekonomik konseylerin oluşturulmasının pratikte anlamsız olduğu ortaya çıktı. Yüksek Ekonomi Konseyi tarafından yönetilen böylesine net bir hiyerarşi artık gerekli değildi.
Bölge komiserliklerinin çoğu tasfiye edildi ve bölgesel komiserlikler yeniden düzenlendi ve halk komiserliği olarak yeniden adlandırıldı.
İkinci dalga
Tasfiyeden sonra ilk kez yeniden-ekonomik konseylerin oluşturulması Nikita Kruşçev'e geliyor. Bu genel sekreterin genellikle Sovyetler Birliği'nin ana reformcularından biri olarak kabul edildiğini belirtmekte fayda var. Yapıyı restore etme fikri, inşaat ve endüstri yönetiminin organizasyonunu iyileştirmek için ortaya çıktı.
1950'nin sonunda ekonomik konseylerin oluşturulmasının, ulusal ekonomiyi yönetme ve kontrol etme aygıtını geliştirmesi gerekiyordu. Aslında, yeni bir hükümet biçimiydi, çünkü ortaya çıkışı birkaç önemli meseleye yol açtı: yasal statü ve yasal çerçeve, hiyerarşi ve vücudun yapısı.
Ekonomik konseylerin oluşturulması, ekonomik yönetimin ekonomik bölgeler ve bazen de cumhuriyetler arasında dağılımına yol açtı. Çoğu durumda, otel bölgesinin arazisi, bölgenin sınırlarıyla aynıydı.
Ayrı bir ekonomik konseyin yetkinliği tek bir sektördü ve bu da tek bir vücudun dikkatini çeşitli sektörlere dağıtmamayı mümkün kıldı.
Uç yapısı
Ekonomik konseylerin sektörel bir faaliyet doğası vardı. Yani yeterlilikleri ayrı bir sanayi veya inşaat, tarım, ticaret vb. ötesine geçmedi.
Bu organ, büyük ölçüde bireysel cumhuriyetlerin Devlet Planına ve bir bütün olarak SSCB'ye bağlı olmasına rağmen, herhangi bir departman organına bağlı değildi. Ekonomik konseylerin işleyişinin ve oluşturulmasının finansmanı (görünüş yılı - 1957) tamamen devlet tarafından sağlandı. Her ne kadar çoğu zaman bazı harcama kalemleri aşağıdaki şirketler tarafından karşılansa daorganizasyonun doğrudan kontrolü. Ama buna eyalet düzeyinde karar verildi.
İşçileri sanayi yönetimine dahil etmek için danışma organı olarak konseyler oluşturulmasına karar verildi. Ekonomik konseylerin oluşturulmasının başlangıcı, işçilerin aktif katılımıyla belirlendi.
İşçi Konseyi
Sıradan çalışanlardan gelen rasyonalizasyon önerileri akışı iyi görünüyor, ancak herhangi bir fikir, ağır argümanlar ve bilimsel araştırma gerektiriyordu. Aksi takdirde, gerçek bir somutlaşma olmadan bırakılma riskiyle karşı karşıya kaldı. Daha sonra ilk etapta bilim adamlarının kurulda yer almasına karar verildi. Bu, toplantıda alınan kararların her zaman daha yüksek organlar tarafından dikkate alınmasına neden oldu. Buna göre kendilerini daha yetkili olarak konumlandırdılar.
Sonuç olarak, bazı Çalışma Konseyleri ünlü oldu ve yeni bir tür rekabet ortaya çıktı - en mantıklı teklifler için savaş. Yetkililerden onay alan bu fikirler, yazar veya ekipten bahsedilerek ülke genelindeki endüstrilerde uygulandı. Portre onur listesine asıldı ve işçi bir tür ünlü oldu. Her ne kadar böyle bir maddi teşvik yoktu ve o zamanlar popüler seviye atlama nedeniyle olamazdı.
Bakanlıkların tasfiyesi
Ekonomik konseylerin her yıl oluşturulması bakanlıkların rolünü az alttı ve bazıları alelacele tasfiye edildi. Ekonominin yönetimi artık toprak ilkesine göre yürütülüyordu.birçok doğal faktöre bağlı olarak sınırların bölgeler arası dağılımıdır. İlçelerin sınırları çoğu zaman bölgelerin ve ekonomik bölgelerin sınırları ile örtüşmektedir.
Bakanlıkların tasfiyesi ve ekonomik konseylerin oluşturulması, tüm Birlik ekonomisinde ayrı bir cumhuriyetin rolünün artmasını sağladı.
Ayrıca, bu güç dağılımı, birçok sorunu yerinde hızlı bir şekilde çözmemize ve yönetimi doğrudan üretime yaklaştırmamıza olanak sağladı. İkinci kez ekonomik konseylerin oluşturulmasının iyi sonuçlar vermesine rağmen, program uzun sürmedi - sadece 8 yıl. Böyle bir ekonomi organizasyonunun kaldırılmasının nedenlerinden biri, 64. yılda Kruşçev'in istifasıydı. Aynı zamanda diğer birçok reform iptal edildi.
Reform sabotajı
İktidarın yerelleştirilmesi, bölgesel komitelerin sekreterlerinin konumlarının ve yeteneklerinin birkaç kat artacağı gerçeğine göre hesaplandı. Küçük halka ne kadar güçlüyse, zincir o kadar çok tutacaktır. Ayrıca Nikita Kruşçev'in kendisi de endüstri üzerinde daha fazla kontrol sahibi oluyordu, bu da kendi konumunu güçlendirmek anlamına geliyordu.
Birçok kişinin komiserleri reformun uygulanmasına açıkça karşı çıktı. Kaganovich gibi insanlar durum hakkında hiç yorum yapmadılar, sadece açıkça görmezden geldiler.
Bunun nedeni birkaç gerçek. Birincisi, sektörel bakanlıkların tasfiyesi ve ekonomik konseylerin oluşturulması, birçok üst düzey siyasi şahsiyetin görevlerinden alınması anlamına geliyordu. İkincisi: Halk komiserleri ve diğer parti liderleri, Genel Sekreteri ve mümkün olan her şekilde kontrol etmeye çalıştılar.manipule etmek. Aynı Nikita Sergeevich, neredeyse bir saray soytarısı düşünüldüğünde uzun süre ciddiye alınmadı.
Başarılı uygulama: nedenler
Engellere rağmen program tanıtıldı. Ve ceza ve ödül sistemi sayesinde normal işleyişi sağlandı. Basitçe söylemek gerekirse, ekonomik konseylerin oluşturulması, aşağılayıcı seviyelendirmeden adalete doğru ilk adımı attı. Her işletme için bir tedarik planı ve gerekli üretim oranı verildi. Gerekli minimum karşılanmadıysa, radikal önlemler alındı - işten çıkarma. Bu tür yöntemlerin her zaman objektif olmadığını düşünmekte fayda var.
İyi sebepler planın başarısızlığını etkilediyse, suçlu acı çekti.
Ekonomi konseylerinin iptali
Bu kurumun tasfiyesinin temel nedeni kaynakların akıl dışı kullanımında yatmaktadır. Bireysel ilçeler, var olmayan zorlukları anlatan başvurular göndererek merkezden mümkün olduğunca çok para çekmeye çalıştı.
Diğer bir neden de ekonomik temelde bölgesel parçalanmadır. Ayrı yemeklerin konumu gibi: farklı tabaklarda ayrı ürünler var. Ancak bir salata için karıştırılmaları gerekir. O zamanın endüstrisinde de aynıydı: Bölge liderliğinin hataları nedeniyle bir malzemenin gecikmesi, diğerinde işin askıya alınmasına neden oldu. Örnek: "Benzin İstasyonunun Kraliçesi" filminden, köprünün inşası için gerekli malzemelerin toplanamadığı bir sahne.
