Visegrad Grubu, dört Orta Avrupa devletinin oluşturduğu bir birliktir. 1991 yılında Visegrad'da (Macaristan) 15 Şubat'ta kuruldu. Visegrad Grubu'na hangi devletlerin dahil olduğunu ve derneğin varlığının özelliklerini biraz daha ele alalım.
Genel bilgi
Başlangıçta, Visegrad ülke grubuna Visegrad üçlüsü deniyordu. Lech Walesa, Vaclav Havel ve Jozsef Antall oluşumunda yer aldı. 1991'de 15 Şubat'ta Avrupa yapılarına entegre olma arzusu üzerine ortak bir bildiri imzaladılar.
Visegrad Grubunda hangi ülkeler var?
Macaristan, Polonya ve Çekoslovakya liderleri ortak bildirgenin imzalanmasına katıldı. 1993'te Çekoslovakya resmen varlığı sona erdi. Sonuç olarak, Visegrad Grubu üç değil dört ülkeyi içeriyordu: Macaristan, Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya.
Yaratılış için önkoşullar
Visegrad Grubu'nun tarihi 90'ların başında başladı. Avrupa'nın doğusundaki ilişkilerde ve uluslararası siyasi yönün seçiminde özel bir rol sadece kültürel ve tarihsel değil, aynı zamanda insan faktörü tarafından da oynandı. Bölgede bir tür anti-komünist örgüt kurmak gerekliydi. Batı ile uygarlık akrabalığına yönelik yarı bir yapı.
Başarısızlık riski oldukça yüksek olduğu için aynı anda birden fazla şema kullanıldı. Orta Avrupa Girişimi güney yönünde, Visegrad Girişimi ise kuzey yönünde şekillenmeye başladı. İlk aşamada, Doğu Avrupa devletleri, SSCB'nin katılımı olmadan entegrasyonu sürdürmeyi amaçladı.
Visegrad Grubu'nun oluşum tarihinde hala çözülmemiş birçok gizem olduğunu söylemeye değer. Bu fikir, o zamanlar için devrim niteliğinde olduğu için hemen çok dikkatli bir şekilde alındı. Politikacılar ve uzmanlar, Doğu Avrupa tarihinin tek olası devamı olarak kabul edilen Avusturya-Macaristan ana hatlarında yeniden doğan Orta Avrupa Girişimi açısından sadece konuşmakla kalmadılar, aynı zamanda düşündüler.
Oluşturma özellikleri
Resmi versiyona göre, Visegrad Ülkeler Grubunu oluşturma fikri 1990 yılında, Kasım ayında ortaya çıktı. AGİK'in Paris'te bir toplantısı yapıldı ve bu sırada Macaristan Başbakanı Çekoslovakya ve Polonya liderlerini Visegrad'a davet etti.
15 Şubat 1991 Antall, Havel ve Walesa, bildirgeyi başbakanlar, dışişleri bakanları ve Macaristan Cumhurbaşkanı'nın huzurunda imzaladılar. Yesensky'nin belirttiği gibi, bu olay Brüksel, Washington veya Moskova'dan gelen baskıların sonucu değildi. Visegrad Grubu'na dahil olan devletler, tarihsel olayların tekrarını önlemek, "Sovyet'ten Sovyet'e geçişi hızlandırmak için Batı ile daha fazla ortak çalışma için bağımsız olarak birleşmeye karar verdiler. Avrupa-Atlantik yönü".
Birleştirme değeri
SSCB'nin dağılmasından sonra devletlerin katıldığı ilk anlaşmalar, Varşova Paktı, CMEA, Yugoslavya, esas olarak bölgesel güvenlik alanındaki işbirliğini güçlendirme konularını ele aldı. 1991'de, Ekim'de imzalandılar. Zbigniew Brzezinski, Visegrad Grubu'nun bir tür tampon görevi göreceğine inanıyordu. "Gelişmiş Avrupa"nın merkezini, artık var olmayan SSCB topraklarındaki istikrarsız durumdan koruması gerekiyordu.
Başarılar
Visegrad Grubu ülkeleri arasındaki işbirliğinin ilk aşamasındaki en başarılı sonucu, serbest ticareti düzenleyen Orta Avrupa Anlaşması'nın imzalanmasıdır. 20 Aralık 1992'de imzalandı.
Bu olay, devletlerin AB'ye girmesinden önce tek bir gümrük bölgesi oluşturmayı mümkün kıldı. Anlaşmanın imzalanması, Visegrad Grubu üyelerinin yapıcı çözümler geliştirme yeteneğini gösterdi. Buna göre, bu, güçlerin AB'deki kendi çıkarlarını savunmak için ortak seferberliği için ön koşulları yarattı.
Sürdürülemez işbirliği
Visegrad Grubu'nun oluşumu Çekoslovakya'nın çöküşünü engellemedi. Macaristan ve Slovakya arasındaki ilişkilerde artan gerilimden kurtulmadı. 1993 yılında Visegrad Troykası eski sınırları içinde dörde dönüştü. Aynı zamanda, Macaristan ve Slovakya, Tuna Nehri üzerinde bir hidroelektrik kompleksinin inşaatının devamı konusunda bir anlaşmazlık başlattı.
Visegrad Grubu'nun devam eden varlığı AB'nin etkisinden kaynaklanmaktadır. Aynı zamanda, Avrupa Birliği'nin eylemleri, dernek üyeleri arasında her zaman derin bir etkileşim sağlamadı. Yeni üyelerin AB'ye adaptasyonu, birliği güçlendirmekten çok erozyona uğrattı.
Orta Avrupa Serbest Ticaret Bölgesi, gümrük engellerinin kaldırılmasını sağladı. Genel olarak, bölgede yatay ekonomik ilişkilerin gelişmesini teşvik etmedi. Visegrad Grubuna katılan her ülke için AB fonlarından sağlanan sübvansiyonlar temel bir kriter olmaya devam etti. Ülkeler arasında devletlerarası bağların dikeyleşmesine ve AB'nin merkezinde kapanmasına katkıda bulunan açık bir mücadele verildi.
90'larda. Visegrad Grubu üyeleri arasındaki ilişki, karşılıklı yardım arzusundan çok, Avrupa Birliği'ne ilk üye olma fırsatı için verilen zorlu bir mücadele ile karakterize edildi. Varşova, Budapeşte, Prag ve Bratislava için iktidar ve mülkiyet mücadelesine ilişkin iç süreçler, ekonomik krizin aşılması yeni bir siyasi rejim kurmanın ilk aşamasında öncelik haline geldi.
Sakin dönem
1994 ile 1997 arasında Visegrad Grubu hiç görüşmedi. Etkileşim esas olarak Macaristan ve Slovakya arasında gerçekleşti. Ülke liderleri, Tuna Nehri üzerinde tartışmalı bir hidroelektrik kompleksi inşası ve bir dostluk anlaşmasının geliştirilmesi konusunu görüştüler. İkincisinin imzalanması Avrupa Birliği'nin bir koşuluydu.
Macarlar meydan okumayı başardıetnik Macarların yaşadığı topraklarda bir hidroelektrik kompleksinin inşası. Ancak, Avrupa Adalet Divanı'nda anlaşmazlık onların lehinde çözülmedi. Bu, gerginliğin artmasına katkıda bulundu. Sonuç olarak, 1997'de 20 Eylül'de planlanan Macaristan ve Slovakya Dışişleri Bakanlıkları liderlerinin Bratislava'daki toplantısı iptal edildi.
Yeni momentum
1997'de, 13 Aralık'ta Lüksemburg, Çek Cumhuriyeti, Polonya ve Macaristan'daki Avrupa Birliği Konseyi toplantısında, AB'ye katılım müzakereleri için resmi bir davet aldı. Bu, grup üyeleri için üyelik konularında yakın etkileşim ve deneyim alışverişi olasılığını ortaya çıkardı.
Ülkelerin iç yaşamında da bazı değişiklikler oldu. Eyaletlerdeki liderlerin yerini almak üzere yeni bir etkileşim döngüsü geldi. Aslında, sorunlara kolay bir çözüm bulunmasına dair hiçbir işaret olmamasına rağmen: üç ülkede liberaller ve sosyalistler iktidara geldi ve bir (Macaristan) sağ-merkezciler.
İşbirliğinin yenilenmesi
Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Macaristan'ın NATO'ya girişinin arifesinde Ekim 1998'in sonunda açıklandı. Budapeşte'deki bir toplantıda, devletlerin liderleri buna uygun bir ortak bildiriyi kabul ettiler. Savaşın yaklaştığının oldukça keskin bir şekilde hissedilmesine rağmen, Yugoslavya'daki durum konusunun toplantıda tartışılmaması dikkat çekicidir. Bu gerçek, gelişimin ilk aşamasında, Visegrad birliğinin Batı'da daha çok kendi jeopolitiğinin bir aracı olarak görüldüğü varsayımını doğrulamaktadır.
İlişkilerin daha da geliştirilmesi
NATO'ya giriş, bir süre bölgede savaşzaman Visegrad grubunun eyaletlerini bir araya getirdi. Ancak bu etkileşimin temeli kararsızdı.
Ülkeler için en önemli sorunlardan biri, karşılıklı yarar sağlayan işbirliği alanları arayışı olarak kaldı. Yeni bir ilişki döngüsü, hidroelektrik kompleksi konusundaki anlaşmazlığın gölgesinde kaldı.
Üyelik anlaşmalarının imzalanması için hazırlıklar ve AB'ye katılım koşulları konusunda anlaşma, parçalı bir şekilde, hatta denilebilir ki, mücadele koşullarında gerçekleşti. Altyapının geliştirilmesi, doğanın korunması, kültürel etkileşim ile ilgili anlaşmalar herhangi bir ciddi yükümlülük getirmedi, bir bütün olarak Orta Avrupa işbirliğini güçlendirmeyi amaçlamadı.
Bratislava'da Toplantı
1999'da, 14 Mayıs'ta oldu. Toplantıya grubun dört üye ülkesinin başbakanları katıldı. Bratislava'da birçok ülke ve uluslararası kuruluşla etkileşim sorunları tartışıldı.
12 Mart'ta NATO'ya katılan Çek Cumhuriyeti, Polonya, Macaristan ittifaka ve Mecijar'ın başbakanlığı sırasında aday listesinden silinen Slovakya'ya kabulden yanaydı.
Ekim 1999'da, Slovak Javorina'da başbakanların gayrı resmi bir toplantısı yapıldı. Toplantıda bölgede güvenliğin artırılması, suçla mücadele ve vize rejimine ilişkin konular ele alındı. Aynı yılın 3 Aralık'ında Slovak Gerlachev'de ülke başkanları Tatra Deklarasyonu'nu onayladı. Raporda liderler, "Orta Avrupa'ya yeni bir yüz kazandırmak" amacıyla işbirliğini sürdürme kararlılıklarını bir kez daha teyit ettiler. Deklarasyon, grup üyelerinin AB'ye katılma arzusunu vurguladı veNATO'nun Slovakya'yı örgüte kabul etme talebi yinelendi.
AB devlet başkanlarının Nice'deki toplantısı sonrası durum
Grup ülkelerinin liderleri bu görüşmenin sonuçlarını büyük bir umutla beklediler. Nice'deki toplantı 2000 yılında yapıldı. Sonuç olarak, AB'nin genişlemesi için son tarih 2004 yılında belirlendi.
2001'de, 19 Ocak'ta, gruba katılan ülkelerin liderleri, NATO ve AB'ye entegrasyon sürecindeki başarıları ve başarıları ilan ettikleri bir bildirgeyi kabul ettiler. 31 Mayıs'ta derneğe üye olmayan devletlere ortaklık teklif edildi. Slovenya ve Avusturya hemen ortak statüsü aldı.
Birkaç gayri resmi toplantıdan sonra, 2001'de 5 Aralık'ta Brüksel'de grubun ve Benelüks eyaletlerinin başbakanları toplantısı yapıldı. AB'ye katılmadan önce, Visegrad Derneği devletleri, Avrupa Birliği içinde gelecekteki işbirliği rejimini iyileştirmek için çalışmaya başladı.
V. Orban'ın Başbakanı
2000'lerin başında. işbirliğinin doğası, iç çelişkilerden güçlü bir şekilde etkilenmiştir. Örneğin, hırslı, başarılı, genç V. Orban'ın (Macaristan Başbakanı) grubun lideri olma iddiası ortaya çıktı. Çalışma dönemine Macaristan'ın ekonomik alanında ciddi başarılar damgasını vurdu. Orban, Hırvatistan ve Avusturya ile yakın işbirliği kurarak grubun sınırlarını genişletmeye çalıştı. Ancak bu bakış açısı Slovakya, Polonya ve Çek Cumhuriyeti'nin çıkarlarıyla uyumlu değildi.
Orban'ın savaş sonrası dönemde Macarların yeniden yerleşiminde Çekoslovakya'nın sorumluluğuyla ilgili açıklamasının ardındanBeneš'in kararnameleriyle grup içindeki ilişkilerde yeniden bir durgunluk başladı. Macaristan başbakanı AB'ye katılmadan önce Slovakya ve Çek Cumhuriyeti'nin Beneš rejiminin kurbanlarına tazminat ödemesini talep etti. Sonuç olarak, Mart 2002'de bu ülkelerin başbakanları Visegrad Grubu hükümet başkanlarının çalışma toplantısına gelmediler.
Sonuç
2004'te, 12 Mayıs'ta Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi Başbakanları, AB içindeki işbirliği programları için planlar geliştirmek üzere Kroměř'da bir araya geldi. Toplantıda katılımcılar, Avrupa Birliği'ne katılımın Visegrad Deklarasyonu'nun ana hedeflerine ulaşılması anlamına geldiğini vurguladılar. Aynı zamanda, başbakanlar özellikle Benelüks ülkeleri ve İskandinav ülkeleri tarafından kendilerine sağlanan yardıma dikkat çekti. Grubun ilk hedefi Bulgaristan ve Romanya'nın AB'ye katılmasına yardımcı olmaktı.
90'lar-2000'lerdeki deneyim Quartet'in işbirliğinin etkinliği hakkında birçok soru bıraktı. Ancak, grubun, Avrupa'nın merkezinde büyük ölçekli çatışmaları önlemenin bir yolu olan bölgesel diyaloğun sürdürülmesini sağladığına şüphe yoktur.
