Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, eski RSFSR ve günümüz Rusya'sının topraklarında bulunan tüm gayrimenkuller devletimize gitti. Sovyet sonrası alanın topraklarında yeni kurulan diğer devletlerin mülkiyeti sırasıyla bu ülkelere devredildi. Ancak yeni rejim, devletin mülkiyeti üzerinde belirli kısıtlamalar getirdi. Arazinin bir kısmı vatandaşların eline geçti. Böylece özel mülkiyet ve kamu hukuku tüzel kişileri ortaya çıkmıştır. Bu kimin malı? Makaleden öğrenin.
Anlam
Devletin en önemli işlevlerinden biri, tek başına bir insan yapamayacağı için toplumun ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamaktır. kamu malı ne demek? Sosyal yapının gerekli bir unsurudur. Temelinde, bu kurumun varlığının imkansız olduğu devlet gelirleri oluşur.
Açıklama
Bu kavramın ekonomik bileşenini daha iyi anlamak içinaşağıdaki özellikler:
- Söz konusu mülk, milli gelirin bir kısmını biriktirerek ve yeniden dağıtarak devlet çıkarlarını gerçekleştirme görevlerini yerine getirir.
- Yüksek maliyetler, düşük karlar, önemli riskler, başarılı üretimin sağlanmadığı, faaliyete büyük kayıplar eşlik ettiği (veya böyle bir riskin olduğu) nedeniyle özel mülkiyet kuruluşlarına ilgi duymayan pazar alanını kapsar. ve tüm toplumun varlığına yönelik tehditler.
- Kamu yararı nedeniyle, yönetim temel sosyo-ekonomik çıkarların uygulanması dikkate alınarak inşa edilir.
- Kamu mülkiyetinin ikili doğası, piyasada ve piyasa dışı karakterde ortaya çıkar. Bu nedenle, ilgili konuların uygulanmasının başarısının değerlendirilmesi sadece ekonomik anlara değil, sosyo-ekonomik bileşenlere de dayanmaktadır.
Konsept
Kamu malı ne anlama geliyor? Bu kavram, ülkenin ve tebaasının mülk edinme, kullanma ve elden çıkarma hakkını içerir. Aynı zamanda, kamu malı durumunda aşağıdaki kısıtlamalar sağlanır:
- İlgili yetkiler, hassas kategoriler için sosyal destek dışında belirli vatandaşlar lehine kullanılmaz.
- Ortaya çıkan kâr, toplumun sosyo-ekonomik çıkarlarını karşılamak için kullanılır.
- Kullanım prosedürü ve bireysel vakalar yönetmeliklere yansıtılmalı ve herhangi bir kişi tarafından incelenebilir olmalıdır.
- Yalnızca insanlar ve yasalar tarafından yetkilendirilmiş kişiler bu mülkü elden çıkarır.
Gördüğünüz gibi kısıtlamalar, iktidar yapılarının kötüye kullanılmasını önlemek için konulmuştur. Ayrıca Anayasa'ya göre kamu mülkiyeti, belirli devlet yapı ve görevlilerine değil, toplumun tamamına aittir. Bu kısıtlamaların listesi, söz konusu mülkün türüne bağlı olarak genişletilir veya az altılır.
Toprak Hakları
Devlet, bir devlet kurumları sistemidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında güç, bölgeler tarafından temsil edilir. Aynı zamanda belediyelere aittir. Hem federasyonun hem de bölgelerin toprakları kamu malı olduğu için bunu anlamak önemlidir. Ama farklı bir yasal statüsü var. Örneğin, devlete ait araziler:
- SPNA iniyor.
- Sınır bölgeleri.
- Ulusal öneme sahip yollar.
- Stratejik minerallerin yerleri.
- Tehlikeli atık içeren depolar.
- Orman ve su kütleleri.
Arsanın geri kalanı belediyedir. Belirli bölgelerin güç yapılarını elden çıkarma hakları vardır.
Belediyelerin malı
Bölgeler ve belediyeler, kamu kurumlarının mülklerini elden çıkarma hakkına sahiptir. Emir, Anayasa ve ülkenin diğer yasaları çerçevesinde yürütülür. Belediyeler aşağıdaki tahsisleri yönetir:
- Tarımsalhedef.
- Özel mülkiyete ait olmayan yerler.
- Stok.
Toplumun çıkarlarını sağlamak için, bazı durumlarda arazi kamu mülkiyetine devredilmek üzere geri alınabilir. Bu şu prosedürle yapılır:
- Ulusallaştırma.
- Müsadereler.
- Talepler.
Diğer yöntemlerden farklı olarak, müsadere yalnızca Medeni Kanun hükümlerince belirlenen yasa dışı bulundurma durumunda gerçekleştirilir. Belediyelerin kamu arazisi mülkiyetine ilişkin hakları bu kuruluşların toprakları ile sınırlıdır. Diğer konularda gerçekleşen süreçlere karışma hakları yoktur. Görünen anlaşmazlıklar federal yetkili örnekler aracılığıyla çözülür.
Kamu ve özel mülkiyet arasındaki farklar
Değerlendirilen mülk türünün ana özelliği, arsa sahibi belirli kişilerin bulunmamasıdır. Anayasaya göre, kamu mülkiyeti doğrudan doğruya halka aittir. Sömürülmesinden elde edilen faydalar, devletin vatandaşlarına karşı yükümlülüklerini yerine getirmeye hizmet eder. Özel mülkiyet, belirli kişileri elden çıkarma hakkına sahiptir. Ayrıca araziyi kullanmanın bir sonucu olarak elde edilen faydalardan da yararlanabilirler.
Her iki sahiplik türü arasındaki diğer farklar şunlardır:
- Söz konusu mülkün türü, özel mülkün aksine vergi tahsilatına tabi değildir.
- Kamu arazileri, aksi belirtilmedikçe özel kişilere devredilmez. Federal yasa. Ama özel araziler devrediliyor.
Kamu tüzel kişilerinin mülkiyeti, konsoloslukların ve büyükelçiliklerin kurulduğu topraklar dışında, tek tek yabancı vatandaşlara veya tüm devletlere devredilemez. İkincisi, diğer ülkelerin (politik) topraklarına atıfta bulunur. Özel araziler herhangi bir kısıtlama olmaksızın yabancı vatandaşlara satılabilir. Bir arsanın mülkiyet şeklinin düzenlenmesi, Arazi Kanunu'nun 15. ve 16. maddelerinin uygulanmasıyla gerçekleştirilir.
Kamu arazilerinin özel hakları
Bir sitenin kamu hukuku tüzel kişiliğinin mülküne sahip olduğunda, bireyler belirli avantajlar elde eder. Örneğin, bu arazilerin ticari kullanımının sonuçlarından elde edilen kar, altyapıyı geliştirmek ve nüfusun en savunmasız kesimlerini korumak için kullanılabilir.
Kamu hayatı üzerindeki olumlu etkiye ek olarak, özel şahıslar ilgili arazileri kendileri kullanırlar. Bu, kiralama ve özelleştirme hakkı ile gerçekleştirilir. Bu kurallar, tarım arazilerinin yanı sıra yerleşim bölgeleri için de geçerlidir. Bu kiralanan araziler, gelecekte yerel yönetimle mutabık kalınarak özelleştirilebilir.
Rezerv arazilerin özel bir yasal statüsü vardır. Bu bölge için özel kişilere sağlanan vergi ve diğer avantajlar belirlenir. Bunun nedeni genellikle bu tür arazilerin bakımlı olmaması ve kullanım için uygun olmamasıdır.herhangi bir amaç için. Ancak onları kiralayan veya özelleştiren, bölgenin düzenlenmesiyle uğraşır. Bu da sürdürülebilir arazi kullanımı için faydalıdır.
Nasıl kullanılır
Kamu mülkiyeti hakkı kullanımla sınırlı değildir. Ana hüküm, kamu ihtiyaçları için karşılık gelen sonuçlar doğrultusundadır. Ancak kullanım sırası, Arazi Kanunu normlarına göre düzenlenir. Uygun hakkı elde etmek için şunları yapmalıdırlar:
- arazi kiralamak için başvuruda bulunun.
- Açık artırmayı kazan.
- Bir anlaşma yapın.
- Rosreestr ile kaydedin. Ancak kiracı bunu yapmasa dahi idare evrakları teslim edecektir.
Arazi belirlenen amaca göre kullanılabilir. Örneğin, bireysel konut inşaatı kapsamındaki kamu hukuku arazileri, daha sonra üzerlerine özel bir evin inşa edilmesi amacıyla satın alınır.
Devlet ve belediye konut sahipliği
Yukarıda, karşılık gelen mülkü arsalar şeklinde düşündük. Şimdi konut sorunu üzerinde biraz duralım. Ayrıca devlet veya belediye mülkiyeti haklarına sahip birine ait olabilir. İlk durumda, hukukun konuları Rusya Federasyonu ve onun bir parçası olan bölgelerdir (bölge, bölge, cumhuriyet). İkinci durumda, bu rol, mülkte ayrı katılımcılar olarak hareket eden belediyelere aittir.yasal ilişkiler, kamu yasal statüsü ile. Belediye mülkiyetinin konuları, diğer belediyelerin yanı sıra kırsal ve kentsel yerleşimleri içerir.
Faydalar
Kamu mülkünü kira sözleşmesi temelinde kullanan kişilerin ana kısmı, onu hızla mülk olarak kaydetme eğilimindedir. Ancak, bunu yapmak için her zaman acele etmek gerekli değildir. Bir belediye dairesi örneğini kullanarak, bir sosyal kira sözleşmesi temelinde birinin sahip olduğu konutun avantajlarını düşünün. Bunlar şunları içerir:
- Emlak vergisi ödemesi yok. Mülk sahiplerinden konutun kadastro değerinin %0,3 ila %2'si arasında bir ücret alınır.
- Yaşam koşullarını iyileştirme fırsatı. Daire belirlenen standartları karşılamıyorsa, gelecekte sakinler daha geniş bir alanda konut alabilecekler.
- Daire kiracının kontrolü dışındaki nedenlerle (örneğin bir yangın veya deprem nedeniyle) kaybedilirse, devlet başka konut sağlamakla yükümlüdür.
- Devlete ait bir daireye sahip olma hakkının bir başkasına bu şekilde devredilmesi mümkün değildir. Bu nedenle, bu durumda dolandırıcılar güçsüz kalır.
Kamu nesnelerinin mülkiyeti özellikle Sovyetler Birliği döneminde yaygındı. Ama bugün bile devlete ait çok sayıda konut var. Gördüğünüz gibi, bir sosyal sözleşme kapsamında sağlanan konutların sağladığı bir takım faydalar var.
Kusurlar
Toplu konuttan bahsetmişken, dezavantajları da var. Söz konusu dairelerin iki önemli dezavantajı vardır. Birincisi, mülkün sahibi devlet olduğu için konut satamama, bağışlama veya miras alamama durumudur. Böylece, gayrimenkulün gelecekteki kaderini kontrol eden odur. İkinci dezavantajı ise yaşam alanından yoksun kalma riskinin olmasıdır. Kiracı yasayı ihlal ederse, başka bir konut sağlama olasılığı olmadan tahliye edilme hakkına sahiptir.
Vicdanlı vatandaşların zorla tahliye edilmesi durumunda kendilerine başka bir yaşam alanı sağlanır. Ancak mal sahibi durumunda tahliye işlemi kesinlikle yapılamaz.
Bir dairenin tüm haklarını alabilmek için özelleştirilmesi gerekir. Ancak konut acil ise, acele etmemelisiniz, çünkü bu durumda yerini alacak hiçbir şey sağlanmayacaktır.
Sonuç
"Kamu kurumlarının mülkiyeti" ne anlama geliyor? Bu, özel gayrimenkul ile aynı sivil ilişkiler nesnesidir. Ancak bazı durumlarda halkla ilişkiler konusu olarak hizmet eder. Bu, uygun siyasi, sosyal ve ekonomik koşulların varlığında mümkündür.
Kamu mülkiyeti, yetkililerin suistimalini ve arazinin veya diğer nesnelerin rasyonel kullanımını önlemeyi amaçlayan bir dizi kısıtlamaya sahiptir. Hem avantajları hem de dezavantajları vardır. Bu nedenle, seçme fırsatı verildiğinde, bir vatandaşkendisi için en iyi kararı vermek için artıları ve eksileri tartabilir.
