Çar İvan IV, Rus tarihine Korkunç takma adı altında girdi ve bunun için iyi nedenler vardı, ancak s altanatı hakkında nesnel bir fikir edinmek için bir dizi devlet reformunu hesaba katmak gerekir. çoğu çok ilerici olan onun tarafından gerçekleştirildi. Bunlardan biri, beslenmenin kaldırılmasını (1556) içeren ve yerel yönetimlerin keyfiliğini büyük ölçüde sınırlayan Zemsky reformuydu. Neydi bu yenilik?
İnsanların yükü
1556'da gerçekleştirilen yemlemelerin kaldırılması hakkında bir konuşmaya başlamadan önce, bu terimin anlamı üzerinde daha ayrıntılı olarak durmalıyız, daha doğrusu, ilişkili olduğu yerel yönetimin özellikleri üzerinde durmalıyız. Gerçek şu ki, 11. yüzyılın ortalarında, Rusya'da, büyük ve özel prensler, kendilerine tabi olan toprakların nüfusunu, masrafları kendilerine ait olmak üzere yetkilileri (prens valileri) desteklemeye zorladığında, Rusya'da bir uygulama kuruldu. tüm hizmet ömrü, onlara yiyecek ve yaşam için gerekli olan her şeyi sağlayın.
Bu formkraliyet valilerinin maddi desteği "besleme" olarak bilinir hale geldi ve XVI yüzyılın ortalarına kadar sürdü. İlk dönemde, Rusya'nın tüm topraklarına yayılmadığı ve ayrıca epizodik nitelikte olduğu belirtilmelidir. Ancak zamanla, pratikte bürokrasi faydalarını hissetti ve her yere yaymak için her türlü çabayı gösterdi. 1556'da beslemelerin iptaline gelince, nedenleri aşağıda tartışılacak olan zorunlu bir eylemdi.
Yasama İhlalleri
"Beslenme" için yasal gerekçe, 11. yüzyılın başında Rusya'da ortaya çıkan ve "Rus Gerçeği" olarak adlandırılan bir dizi yasaydı. O zaman Kiev prenslerine tabi olan bölgelerde kurulan tüm yasal normların ayrıntılı bir listesini içeriyordu. Bu belge, diğer şeylerin yanı sıra, nüfustan kendileri ve hizmetçileri için yiyecek şeklinde ödenek alma hakkı verilen memur kategorilerini belirtti. Yasanın etkisi öncelikle, faaliyetleri yeni şehirlerin inşası ve hazine lehine vergi tahsilatı ile bağlantılı olan memurlara kadar uzanıyordu.
Beslenmenin kaldırılması (1556) Korkunç İvan tarafından gerçekleştirilen ilerici reformlardan biri olmasına rağmen, genel olarak XII-XIV yüzyıllar döneminde idari düzenlemenin bu biçiminin olduğu kabul edilir. aygıt, yerel yönetimin örgütlenmesinde çok olumlu bir rol oynadı.
Doyumsuz yetkilileri beslemek
O zaman yerleşik geleneğe göre, Grand Dukes talimat verdişehirlerin ve volostların valilerine ve ayrıca alt hizmet görevlilerine - tiuns'a yönetimi. Aynı zamanda, yerel halk onları desteklemek zorundaydı ve yılda üç kez - 29 Haziran'da (12 Temmuz) kutlanan Paskalya, Noel ve Peter Günü'nde - kendileri, aile üyeleri ve sayısız hizmetçi
Sıradan bir yemekti ama onun yanında sözde giriş de vardı. Kasaba halkı ve köylüleri, yeni atanan memuru görev istasyonuna varır varmaz hemen avluya getirmeliydi. Et, ekmek, balık ve diğer ürünlerin stokları ile tanıtım gıdaları da sağlandı. Bir memurun atları ve çeşitli ev hayvanları için yem - inekler, domuzlar, keçiler vb. Ayrı bir makaleydi.16. yüzyılın sonundan itibaren gıda vergisinin yerini nakit aldı ve sesli paralar, prens valilerin cüzdanlarına aktı.. 1556'da beslemeler iptal edildiğinde, bu uygulama evrensel olarak kabul edildi.
Yozlaşmış yetkililer için besleme oluğu
Bir bütün olarak “beslemelerin” o zamanın normatif eylemlerine tekabül etmesine rağmen, özel hacimleri belirlenmedi, bu da Büyük Dük valilerinin her türlü suistimal olasılığını ortaya çıkardı.. Bunu önlemek için, 15. yüzyılın ortalarında, Moskova makamları bürokratik içeriğin boyutunu düzenlemeye çalıştı ve hatta kimin ve ne kadar yiyecek ve paranın olduğunu belirten özel “beslenen yasal mektuplar” yayınlama uygulamasını başlattı. vadesi dolmuş. Ancak bunazaman, hizmetçiler arasındaki yolsuzluk o kadar geniş bir boyuta ulaştı ki, yerlere gönderilen şehzade sirkülerleri durumu düzeltemedi. Yasadışı talepler artıyordu ve bir sosyal patlamayla tehdit ediliyordu.
Çarlık reformu
16. yüzyılın ortalarına gelindiğinde durum o kadar kötüleşmişti ki, istikrarı sağlamanın tek yolu beslenmenin tamamen veya en azından kısmen iptal edilmesi olabilir. 1556'da Çar Korkunç İvan, yerel yönetimin düzenini büyük ölçüde değiştiren ve merkezi devlet gücünün güçlendirilmesine katkıda bulunan ünlü Zemsky reformunu gerçekleştirdi.
Hükümlerinden birine göre, her düzeydeki görevliler devlet desteğine devredildi ve halktan lehlerine vergi toplamaları yasaklandı. Bununla birlikte, 1556'da besleme iptal edilmiş olsa da, yine de, 16. yüzyılın sonuna kadar, nüksleri Rusya'da kendini gösterdi. Bu, günümüze ulaşan birçok tarihi belgeyle kanıtlanmıştır.
Boris Godunov'un Girişimi
Ayrıca, devlet iktidarının örgütlenmesinin kendisinin kökten değiştiği ve orijinal biçiminde beslenmenin geçmişte kaldığı daha sonraki bir dönemde bile, bürokrasinin sürdürülmesiyle ilgili tüm zorlukların ortadan kalktığına dikkat çekiliyor. hala sıradan insanlara atanır. Sadece vergi toplamanın harici şekli değişti.
Böylece, Boris Godunov'un kararlarından biri, ısrarla, ancak başarısız bir şekilde ilerlemeye çalışıyorbüyük bir devleti yönetme sürecini düzene sokmak için reformlar yapıldı, bürokrasinin korunmasına yönelik bir vergi sistemi kuruldu - "beslenen tarım". İnsanlardan hala bakımı için gerekli fonlar tahsil edildi, ancak bu daha doğru bir şekilde yapıldı, ancak bu, konunun özünü değiştirmedi, ancak durumu biraz karmaşıklaştırdı.
Yeni kurallara göre, nüfustan gelen para memurların cebine yerleşmeden önce hazineye gitti ve ancak oradan alıcılarına gönderildi. Pratikte makul görünen bu karar, “ekmek kazananlar” ile destekledikleri arasında bir dizi aracının ortaya çıkmasına neden oldu ve bu nedenle halk tarafından karşılanan ek masraflar gerektirdi. Böylece 1556 belgesinde ilan edilen “beslemelerin” kaldırılması ne o dönemde ne de sonraki yıllarda tam olarak uygulanamadı ve uygulanması çok zaman ve emek aldı.
