16-17. yüzyıllarda. bugün bize tanıdık bakanlıklar ve bakanlıklar yoktu. Siparişler analog olarak görev yaptı. Tuhaflıkları, birbirlerini kopyalamalarıydı, belirli bir düzenin işlevleri tam olarak anlaşılmamıştı. Sorunu çözmek bazen imkansızdı. Ancak, Yerel Düzen bunların arasında öne çıktı.
Bu makalede tartışılacak olan onun işlevleri ve özellikleridir.
Yerel düzen: işlevler
Peki, bu ajans neydi? 16.-17. yüzyıllarda yerel düzen veya daha sonraki bir zamanda yerel kulübe, Moskova devletinin yönetiminde merkezi bir yer işgal etti. Taburcu Departmanından sonra en önemli ikinci departmandı. İkincisi kilit pozisyonları ve görevleri dağıttıysa, o zaman Yerel Düzen, yerel ve patrimonyal arazi kullanım hakkını yönetti. Önemini gerçekten anlamak için, arazi kullanım türlerinin temel kavramlarına geçelim.
Fiefdom nedir
16-17. yüzyıllarda. Muscovy tek bir merkezi devletti. Ancak bu süreç çok uzun sürdü. ÖncekiRusya'da sadece bir tür arazi kullanımı vardı - miras. Kelimenin tam anlamıyla "babadan". Modern "üvey baba" kelimesini karşılaştıralım - kelimelerin ortak bir kökü vardır.
Atalık babadan oğula geçen bir mülktür. Gelenek o kadar güçlüydü ki bu hak kutsal kabul edildi. Düşman topraklarını ele geçirirken bile, araziyi sahibinden almayı kimse düşünemezdi. Devlet, bizim kelime anlayışımıza göre, bunu iddia etmedi. Boyar, böyle bir arazinin sahibi olarak adlandırıldı. Devletin oluşumundan Büyük Petro'nun reformlarına yani bin yıllık bir geleneğe kadar ülkemizdeki en yüksek unvandı. Böyle bir holdingin özelliği, boyarın topraklarıyla herhangi bir devlete katılarak bir tür yerleşim bölgesi yaratabilmesiydi. Diyelim ki Novosibirsk bölgesindeki bir arsa sahibinin Amerika Birleşik Devletleri veya Fransa'ya katılmaya karar verdiği bir durum hayal edin. 15-16 yüzyıl yasalarına göre. oldukça mümkündü. Böylece Moskova, Ryazan'ın neredeyse tüm boyarlarını kendi tarafına çekerek bu topraklardan bir çeşit çörek yaptı. Ryazan prenslerinin Moskova prensliği ile birleşmekten başka seçeneği yoktu.
Vatan nedir
Mülkiyet temelde farklı bir mülktür. Toprak sahibi bir boyar değil, bir asilzadedir.
Devletin askerlik görevlerini yerine getirir. Bunun için arazi alır. Prens şu ya da bu toprak sahibinden hoşlanmadıysa, toprağı sakince ondan alabilirdi. Bu, mirastan temel farktır.
Yerel Düzenin Rolü
Arazi kullanımı kavramlarına dayalı olarak,Yerel Düzen'in oynadığı rolü şu sonuca varabiliriz:
- Emlak dağıtımı.
- Sahiplik belgesi.
Emlak dağıtımı
Ülkemizde acemiler bile toprağı atayan yetkilinin hangi gücü kullandığını anlayabilir. Moskova prensi ve Korkunç İvan'ın s altanatının başlamasıyla birlikte, çar, kural olarak, gelecekteki askerlerine toprak parçaları dağıtmadı.
Mülkiyet hakkı Razryadny tarafından verildi, ancak Yerel Düzen, hem en iyi arazileri hem de bataklıkları belirleyebilecek bir emirdir. Bir kişinin gelecekteki kaderi için bu bölüme çok şey bağlıydı. İşin garibi, rüşvet ve ödemeler dağıtımda küçük bir rol oynadı. Tarım ürünleriyle beslenen feodal bir toplumda fazladan paraya ihtiyaç yoktur. Temel öneme sahip olan köken, cinsti. Soylu boyar ailelerinden bir soylu geldiyse, en iyi mülkleri aldı. "Serfler", yani köylülükten insanlar için "en kötü" tahsisler amaçlandı.
Sahiplik belgesi
16.-17. yüzyıllara kadar. Moskova devleti zor bir merkezileşme yolundan geçti. Parçalanma, sürekli savaşlar, bir beyliğin diğerine geçişi boyarlar arasında birçok soruna yol açtı. Derebeyliklerini belgelemek bazen imkansızdı. Yerel düzen, arazi kullanımına sahip hanedanların tutulduğu defterlere sahipti. Ancak, birleşik bir yönetime geçiş, bürokratik nitelikte sorunlara yol açtı. Her ülkeden tüm veriler değiltek bir ofise geldi. Bu tür boyarlar, Yerel Düzenin eşiklerini uzun süre yenmek zorunda kaldı. Bazıları "boyarların çocukları", yani ataları bir zamanlar geniş topraklara sahip olan topraksız boyarlar statüsüne geçti. Birçoğu soyluların saflarına katıldı.
Toprak, tabii ki aldılar, ama artık mülk değil, hizmetin karşılığıydı.
Tabii ki Düzenin Düzeni daha önemliydi. Mülkleri ve mülkleri atayan oydu, ancak arazi araştırması yapan Yerel Adamdı.
Ardından departmanın rolü arttı. Tahliye Emri altındaki arşiv ve ofisin geleneksel işlevlerine ek olarak, görevi topraklardan gelen tüm vergi ve vergilerin toplanması, nüfus sayımı ve arazi etüdünün yanı sıra orduya asker alımını da içermeye başladı.
Sayılar
Yerel düzen, yukarıda belirtildiği gibi ikinci en önemli departmandır. "Sokaktan" insanlar içeri alınmadı. Düzenin başında, kural olarak Duma üyesi olan boyar vardı. Bazen, prensipte eşdeğer olan bir duma memuru ile değiştirildi. Asistanlarında iki katip ve yaklaşık 200 çalışanı vardı - katip. Fonksiyonların büyümesiyle kadro 500 kişiye ulaştı.
İlk haritacılık okulu
Yerel düzen, Rusya'da arazi eksperleri yetiştirmeye başladıkları ilk departman olarak kabul edilir. Öğrenciler bölümlere (masalara) ayrıldı. Sayıları 100 kişiye ulaştı. Eğitim yaklaşık 2-3 yıl sürdü. Okul çocukları matematik, dilbilgisi, arazi araştırması, çizim, arazi kalitesi değerlendirme tekniği okudu.
Çalışma düzeni
Birisi şikayet edersemodern bürokrasi, ona 16-17. yüzyıllarda Yerel Düzende bir talebi değerlendirme prosedürünü anlatın:
- Katipler, katiplerin gerçekleştirmesi gereken hazırlık adımlarını dilekçelere yazdı.
- Katipler kitaplar buldu, onlardan gerekli alıntıları yazdı, tüm sertifikaları dilekçeye ekledi.
- Örgüt Koleji'nde bir dilekçe duyuldu, karar verildi.
- Sahadaki yerel valiler kararı uyguladı.
İşlem modern bir davaya benzer. Tecrübesi olanlar bilirler bu kaç ay, bazen yıllarca uzayabilir.
