Erken feodal Kiev Rus döneminde, sosyal ve politik konuları tartışmaya ihtiyaç duyan prensler Konseyi topladı. Duma'nın prototipi, ilkel çevreden oluşuyordu ve müzakere haklarına sahipti. Konseyin bir diğer görevi de prensin gücünü sınırlamak, kararlarını kontrol etmekti.
XIV-XV yüzyılların Duması
Moskova devleti güçlendikçe, XIV yüzyılın ortalarından itibaren Konsey zengin ve üst düzey boyarlarla dolar, boyar olur. Hem Duma hem de Çar için bağımsız bir rolün olmaması nedeniyle sonraki otoritelerden farklıdır. Herhangi bir karar ortak alındı. Moskova prensliğinin rolündeki artış, boyarların zenginliğinin ve gücünün güçlendirilmesine katkıda bulundu. Bu nedenle, XIV. Yüzyılın ortasından XV. Yüzyılın ortasına kadar olan dönem, prens ve boyar yetkililerin ortak bir çıkarla birleşmiş eylemlerinde oybirliği ile karakterize edilir.
Reformlar için ön koşullar
Ivan'dan (Korkunç) önce, Moskova'nın hükümdarları Büyük Düklerdi. 1547'de on yedi yaşındaki hükümdarın ilk siyasi kararıkrallıkla evlenme kararıydı. Hükümdarın statüsündeki değişiklik, üstün gücün güçlenmesine katkıda bulundu. Dış politikaya (uluslararası yasal statüdeki değişiklik) ek olarak, Ivan iç siyasi hedefleri takip etti. Krallığın taç giymesi, onun tek hükümdar olmasına ve sınırsız haklardan yararlanmasına izin verdi.
Önemli boyar mücadelesi kanunsuzluğun çiçek açmasına neden oldu. XV - XVI yüzyıllarda. Boyar Duma bir suistimal ve rüşvet yuvasıydı. Moskova'yı yok eden yangın, halk için kaynama noktası oldu. 1547 yazında ayaklanmalar patlak verdi. Devlet iktidarı sisteminin temel değişikliklere ihtiyacı olduğu ortaya çıktı. Seçilmiş Rada (yakın ortaklardan oluşan bir çevre) ile ortaklaşa geliştirilen bir dizi reform, 16. yüzyılda Moskova'da otokrasinin kurulmasının başlangıcı oldu.
Sudebnik 1550 15. - 16. yüzyılda Boyar Duma'nın bileşimi ve işlevleri
Moskova eyaletinde boyarlar, din adamları ve hizmet adamlarından oluşan ilk temsili iktidar organı olan Zemsky Sobor, 1549'da toplandı. boyar duma'nın işlevleri. Kanunlar boyarların incelemesine ve onayına (cezasına) tabi tutuldu.
15. - 16. yüzyıllarda yasama işlevlerini yerine getirmenin yanı sıra. Boyar Duma en yüksek yürütme otoritesiydi.
Duma'nın görevleri şunları içerir:
- vergi tahsilatı ve kamu harcamalarının denetimi;
- kraliyet kararnamelerinin yürütülmesini izlemek;
- yerel yönetim faaliyetlerinin denetimi.
Örgütün adli işlevleri, arazi davalarının ve hizmet adamlarının iddialarının değerlendirilmesinden oluşuyordu. XV - XVI yüzyıllarda. Boyar Duma en yüksek mahkemeydi: yerel mahkemelerden alınan davalara bakardı. Yasama, yürütme ve yargı yetkisinin işlevlerine ek olarak, Duma'ya bir dış politika departmanının görevleri verildi: diğer devletlerle temaslar ve diplomatik yazışmalar onun aracılığıyla gerçekleştirildi.
XV - XVI yüzyıllarda. Boyar duma, özellikle Korkunç İvan döneminde heterojendi: doğrudan boyarları ve orta boyar ailelerinden, okolnichy'den insanları içeriyordu. En önemli hükümet makamları hala boyarlar tarafından işgal edildi: valiler, büyükelçiler, valiler olarak atandılar. Döner kavşaklar onlara yardım etmek için görevlendirildi.
Boyarlara karşı savaş
Korkunç İvan zamanının monarşisi, devlet kararları verilirken boyarların görüşlerinin dikkate alınmasını gerektiren gelenekle sınırlıydı. IV. İvan s altanatı boyunca Duma'nın haklarını sınırlamaya çalıştı. 15. yüzyılın sonunda, 16. yüzyılda güçlü bir yasama organı olmak. boyar duma çara karşı bir muhalefet yapısıydı.
1553'te ciddi şekilde hastalandı. Seçilmiş Rada'nın boyarları ve üyeleri, çar tarafından varis olarak atanan oğlunu değil, kuzenini iktidara getirmeye çalıştı. İyileşen Ivan, Rada ve Duma üyeleriyle ilgilendi. Çarlık politikasına karşı çıkanlar hain ilan edildi, idam edildi veya sınır dışı edildi.
Örf ve adetlere göre valiler bilmekle görevlendirilirdi. Moskova ordusunun temeli, hizmet için arazi (emlak) tahsisi alan yerel orduydu. Orduyu kendisi yönetmek ve değiştirmekaskeri liderlik, kralın toprak fonuna sahip olması gerekiyordu. Livonya Savaşı'ndaki yenilgi için boyarları suçlayarak, feodal seçkinleri ezdi.
Zulme rağmen Duma azalmadı, hatta bileşimi arttı. Feodal aristokrasinin rolü azaldı, eski aristokrat ailelerin temsilcilerinin yerini, sorgusuz sualsiz çara itaat eden isimsiz boyarlar aldı.
XV'den farklı olarak, XVI yüzyılda Boyar Duma resmiydi, özellikle Korkunç İvan'ın s altanatının ikinci yarısında: Duma üyeleri faturaların tartışılmasına katılmadı. Korkunç İvan'ın otoriter otokratik gücü kuruldu.
Oprichnina
Yenilikler yoluyla Ivan, Duma'nın haklarını sınırlamaya ve kendi haklarını güçlendirmeye çalışıyor. Şimdi tek başına hainleri belirliyor ve cezalarını belirliyor.
1565'te Korkunç İvan, devleti oprichnina ve zemshchina'ya böldü. Zemshchina'nın yönetimi, daha önce olduğu gibi, Duma ile ortaklaşa yürütüldü. Kişisel bir miras olan oprichnina'da tek hükümdar oldu. Oprichnina'ya girmek istemeyen toprak sahipleri araziyi boş altmak zorunda kaldı. Mallar bölündü ve kralın yakın ortakları arasında dağıtıldı. Moskova Devleti'nin önemli bir bölümünü içine alan oprichnina, boyarları mahvetti ve güçlerini zayıflattı.
16. yüzyılın sonları - 18. yüzyılın başlarının Duması
Korkunç İvan'ın ölümünden sonra Boyar Duma'nın etkisi arttı. 1584'ten (Korkunç İvan'ın ölümü) 1612'ye (ulusal devletin oluşumu) kadar çarın, boyarların ve Duma'nın eylemlerinden korktu.milisler) konumlarını sağlamlaştırmaya çalıştı. 17. yüzyıl, Duma ve Çar arasındaki sakin ilişkilerle karakterize edilir, hiçbiri ilk pozisyonları almaya çalışmadı.
Bonar Duma 1711'e kadar sürdü. Yasama ve yürütme gücünün yüksek organının işlevleri Senato tarafından kabul edildi ve 19 Şubat 1711'de I. Peter tarafından onaylandı
