Savunuculuk, doğası gereği hukuki yardım ve korumayla ilgili anayasal hakları korumak için tasarlanmış sivil toplum araçlarından biridir. Bununla birlikte, bu mesleğin statüsü, Rusya'daki hukuk mesleğinin tarihi boyunca defalarca değişti. Bu öncelikle ülkedeki siyasi ve ekonomik sistemin özelliklerinden kaynaklanmaktadır.
Savunuculuk Enstitüsünün Tarihi: Bir Özet
Barın Rus tarihi kısaca şöyle anlatılabilir:
- Avukatlar Enstitüsü XV-XVI yüzyıllar.
- XVIII-XIX yüzyılların adli temsili. (reform öncesi dönem).
- 1864 Reformu "Batı tipi" çubuğunun oluşumunun başlangıcı.
- 1864-1917 Yeminli avukatlık enstitüsünün geliştirilmesi.
- Sovyet iktidarı dönemi 1917-1991 Savunuculuğa ilişkin temel Yönetmeliklerin 1962 ve 1980'de kabul edilmesi
- 1991'den sonra Rusya Federasyonu'nun barosu
Bu adımlar aşağıda daha ayrıntılı olarak açıklanmıştır.
Eski Rusya'da Mahkeme
Eski zamanlarda, savunuculuk böyle değildivardı. Belirli prens, ekibinin üyeleri ve valiler yargı organları olarak hareket etti. 1016'da Russkaya Pravda'nın ilk koleksiyonunda belirtilen Kiev Rus yasal normlarına göre, dava suçlayıcı ve çekişmeli bir nitelikteydi. Anlaşmazlığın her iki tarafı da prensin önüne çıktı, çoğu zaman tüm aile veya topluluk geldi ve haklılıkları lehine argümanlar sundu. Genellikle fiziksel saldırıya gelirdi.
Sanık çeşitli yargılamalara tabi tutulduğunda ve belirli işaretlere göre bir cümle telaffuz edildiğinde (rakiplerin aynı koşullarda düello, kura, ateşle test ve su ve diğerleri). Bu yaklaşım, savunmanın değil, yalnızca davacı ve davalının hazır bulunmasını gerektiriyordu.
XIV-XVII yüzyıllarda avukatlar
Orta Çağ'da mahkeme avukatlarının ortaya çıkışı, Rusya tarihinde modern savunuculuğun ilk prototipi olarak kabul edilebilir. Onlarla ilgili mesajlar XIV-XVI yüzyılların yasal belgelerine kaydedilir:
- Pskov adli tüzüğü (1397-1467), Vorontsov koleksiyonunun bir parçası olarak.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorod adli tüzüğü (1471).
Bütün bu kanun koleksiyonlarında avukatlık kurumu, uzun süredir var olan yaygın bir olgu olarak tanımlanmaktadır. Bu tür hizmetleri kullanma hakkı çeşitlidir. Novgorod Yargı Tüzüğü'nde buna herkes ve Pskov'da - sadece kadınlar, yaşlı ve hasta insanlar, keşişler için izin verildi. Çoktandaha sonra, mahkemenin kararının önyargılı hale gelmemesi için avukatın hükümdarın hizmetinde olmaması gerektiğine dair hüküm sabitlendi.
Bu dönemde Rusya'da hukuk mesleğinin gelişim tarihi, diğer Avrupa ülkelerine kıyasla düşük düzeyde yargı ve devlet kültürü ile karakterizedir. Dolayısıyla İspanya'da avukatların 14. yüzyılın başından beri kendi sınıf örgütleri vardı.
17. yüzyılda bu bireylerin hakları gelişmeye devam etti ancak meslek örgütleri henüz oluşmadı. Üstelik o dönemin toplumunda avukatlara karşı çok olumsuz bir tutum vardı. En düşük sosyal seviyedeydiler ve bazen eğitimleri yoktu ve hizmetleri şikayet yazmaktan ibaretti, bu yüzden tattlers, "ısırgan tohumu" olarak adlandırıldılar.
"Avukat" teriminin ortaya çıkışı
Rus hukuk mesleği tarihinde "avukat" teriminin ortaya çıkışı, Peter I'in s altanatı dönemiyle ilişkilidir. İlk kez, askeri düzenlemelerin temelini oluşturan Askeri Yönetmeliklerde yer almaktadır. İmparatorluğun hukuk sisteminde reform yapmak. Bununla birlikte, avukatlara karşı tutum aynı kaldı - hükümdarın kendisi onları hırsız ve katillerle eşitledi. Peter Faaliyetlerini yararsız ve dahası bir yargıcın işine müdahale ettiğini düşündüm.
Takipçisi İmparatoriçe Elizaveta Petrovna, 1752 tarihli bir kararnameyle avukatların faaliyetlerini tamamen yasakladı. Hukuk mesleğini monarşinin temellerini sarsan zararlı ve tehlikeli bir fenomen olarak görme geleneği Rusya'da uzun süredir var.
Sadece 1832'de kişilerin seçimini düzenleyen bir yasa çıkarıldıyargı temsilcileri ve faaliyetleri için. Batı (Litvanya, Ukrayna ve Belarus) illerinde, bir avukatın asil bir rütbeye, bir mülke sahip olması gerekiyordu ve eğitimleri bu konuda daha deneyimli kişiler olan patronların rehberliğinde gerçekleştirildi. Ancak bu yenilikler yalnızca ticari gemileri ilgilendiriyordu.
1864'te yargı reformu
19. yüzyılda burjuva toplumunun gelişmesiyle birlikte, yüksek makamlar nihayet tüccar sınıfının temsilcileri ve sanayiciler için mahkemede profesyonel savunma ihtiyacını fark etti. 1864'te Danıştay organize bir savunuculuk yapısı oluşturmaya karar verdi.
Bu yasama yasasının yürürlüğe girmesi, savunuculuk tarihinde bir dönüm noktası olarak kabul edilir. En eğitimli avukatlar reform projesinin geliştirilmesinde yer aldı. Yeminli savunuculuk artık Yargı Tüzüğü ile düzenlenmiştir. 1866'da tanıtıldılar.
Yeminli avukatlar için temel gereksinimler şunlardı:
- hukukta yüksek öğrenim;
- yaş - 25 yaş üstü;
- Yargıda 5 yıl veya daha fazla (veya avukat yardımcısı olarak) pratik deneyim;
- Rus vatandaşlığı;
- yasal olmayan bir yüksek öğreniminiz varsa - yargıda en az 7. sınıf bir pozisyonda iş deneyimi.
Yeminli avukatlık pozisyonu için aday da kamu hizmetinde olmamalı,dolayısıyla mahkeme kararıyla sınıfsal veya manevi haklarından yoksun bırakılabilirler. Adaylığı nihayet Adalet Bakanı tarafından onaylandı ve avukatın kendisi yemin etti.
1964'ten 1917'ye kadar olan dönem
Yargı Tüzüğü tanıtıldıktan sonra, onaylanmış avukatların ilk toplantısı gerçekleşti. Moskova'da sadece 21 tane vardı. Toplantıda 5 üyeden oluşan bir Konsey seçildi.
Rus barosunda titizlikle seçilen avukatlar sayesinde, yüksek kültür ve mesleki onur sistemi gelişmiştir. Bu, sıradan insanların hukuk bilincinin ve hukuka karşı tutumlarının değişmesine katkıda bulundu.
İmparatorluk yetkilileri tarafında, savunma herhangi bir destek görmedi ve en ilkelilerine baskı uygulandı. Gazetecilikte yeminli avukatların faaliyetleri yıkıcı bir şekilde gösterilmeye devam edildi. Savunuculuk kurumunun tarihindeki bir diğer olumsuz olgu, yasal işlemlerdeki arkaik geleneklerin ülkenin taşralarında işlemeye devam etmesiydi.
19. yüzyılın sonunda, Rusya'da feci bir avukat sıkıntısı vardı - avukat başına yaklaşık 30.000 kişi vardı. 1910'a gelindiğinde bu oran neredeyse 2 kat arttı, ancak bu rakam hala Avrupa ülkelerinden çok uzaktı. İngiltere'de o zaman: 684 vatandaşa 1 avukat.
1874'te, yetkililerin yardımıyla "yer altı" avukatlarının faaliyetlerini kontrol etmeye çalıştığı bir yasa çıkarıldı. Oldukça yüksek bir nitelik olduğu için, birçok profesyonel şefaatçi basitçe yapamadıbara üye ol. Ancak, bu mevzuatın önemli bir etkisi olmadı.
1917 Devrimi
1917'de Sovyet iktidarının gelişiyle, önceki yıllarda oluşturulan tüm yargı sistemi kaldırıldı ve tamamen yok edildi. Hukuk mesleğinin gelişim tarihinde bu bir geçiş dönemiydi. Mart 1918'de yeni bir insan hakları yapısı yaratma girişiminde bulunuldu. Kararname, yerel Sovyetler altında devlet tarafından finanse edilen savunma kolejlerinin kurulmasını emretti.
Aynı yılın Kasım ayında, Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi, savunuculuğun memurlardan oluşan kolejler tarafından yapılması gerektiğine göre Halk Mahkemesi Yönetmeliğini yayınladı. Hukuk davalarında savcı veya savunucu olarak görev yaptılar. Müvekkillerin avukatlık hizmetleri için ödemeleri kaldı, ancak fonlar şimdi Adalet Komiserliği hesabına aktarıldı. Bu sistemin bir özelliği, doğrudan bir avukata başvurmanın imkansız olmasıydı. Sadece yönetim kurulu gerekli gördüğü takdirde davaya kabul edildi. Avukat sayısına da bir sınır getirildi, bu da sayısında keskin bir azalmaya yol açtı.
1920'de, yasal eğitime sahip tüm vatandaşların 3 gün içinde yerel işgücü kayıt makamlarına kaydolması gereken bir karar onaylandı. Bu kararın amacı, kurumlarda eksik olan avukatların dağıtılmasıydı. Kayıt yaptırmayı reddedenler firarla suçlandı ve yargılandı.
Dönem 20'ler– XX yüzyılın 30'ları
1922'de Sovyet hükümeti Baro Yönetmeliğini kabul etti. Bu belgeye göre savunucu grupları il mahkemelerinde görev yaptı ve tarafların mutabakatı ile avukatlık ücreti ödendi. Savunucular koleji, yeniden, öğretmenler dışında memurların bulunma hakkının olmadığı bir kamu kuruluşu haline geldi. Üyeleri genel kurulda seçilen Başkanlık tarafından yönetildi.
1927'de avukatların özel muayenehanesi yasaklandı. Sonraki yıllarda bu karar ya iptal edildi ya da yeniden gündeme geldi. Yasal faaliyet alanındaki profesyoneller, işçi-köylü iktidarı tarafından geçmişin bir burjuva kalıntısı, karşı-devrimci bir sınıf olarak görülüyordu. Sovyet dönemi boyunca bu kurumun oluşum tarihinde hukuk mesleğine karşı olumsuz bir tutum vardı.
1939 Statüsü
1939'da SSCB'de Baro hakkında yeni bir Yönetmelik yayınlandı. Bu belgeye göre, asıl görevi adli yardım sağlamak olan Sovyetler Birliği'nin konularında barolar kuruldu. Halkın Adalet Komiserliği'ne bağlıydılar. Faaliyetlerinin kapsamı şunları içeriyordu: yasal tavsiye, şikayetlerin hazırlanması; mahkeme duruşmalarında vatandaşların çıkarlarını korumak.
Hukuk eğitimi almış olan veya olmayan ancak iş tecrübesi olan kişilerin avukat olarak çalışmasına izin verildi. Halk Adalet Komiserinin izniyle, kolej üyesi olmayanlar da bunu yapabilirdi. Sonraki yıllarda defalarcakişilerin Baroya kabulünü kontrol etmek için emirler verildi.
Bu hüküm 1962'ye kadar yürürlükteydi. Ancak o zamanlar -30'larda- tam teşekküllü bir insan hakları yapısından söz edilemez. büyük bir baskı dalgası ortaya çıktı. Bastırılanlara karşı yasal işlemler, karşı-devrimci sabotaj vakaları için özel bir prosedüre göre yürütüldü. Avukatların bu tür süreçlere katılmasına izin verilmedi.
İkinci Dünya Savaşı sırasında cepheye seferber olmaları nedeniyle avukatların sayısı azaldı ve askeri mahkemeler bir gün içinde karar verme hakkına sahipti. 50'lerde. bu konudaki durum düzeldi, mahkeme davalarının bastırılanlarla ilgili olarak değerlendirilmesi için istisnai prosedüre ilişkin kararlar iptal edildi.
1962 Statüsü
1962'de, RSFSR'de avukatların faaliyetlerini düzenleyen yeni bir düzenleme yürürlüğe girdi. Bu belgeye göre kolejler, soruşturma, yargılama ve tahkim sırasında hukuki yardım sağlayan gönüllü dernekler olarak tanımlanmıştır. Bir avukatın böyle bir örgüte üye olması gerekiyordu. Kurullar, RSFSR Adalet Bakanlığı'nın genel kontrolü altındaydı. Genel olarak kendi kendilerini yönetiyorlardı, ancak kilit konulardaki kararlar devlet tarafından dikte ediliyordu.
Hizmetler için ödeme, 1966'da onaylanan talimatlara göre sağlandı. Baro üyelerine kabul prosedürü de değişti: sadece daha yüksek hukuk eğitimi ve pratik eğitimi olan kişilerAvukat olarak en az 2 yıl deneyimli. İstisna olarak, ilgili makamlarla mutabakata varılarak, eğitim niteliklerine uygun olmayan ancak 5 yıl veya daha fazla yasal deneyime sahip kişilere izin verildi.
Sovyet gücü. Dönem 1962-1991
1977'de, Rus hukuk mesleği tarihinde, ilk kez SSCB Anayasasında bu kurumun kamu konumunu belirleyen bir makale ortaya çıktı ve 2 yıl sonra Savunuculuk Yasası kabul edildi.. İkincisi temelinde, 1980'de RSFSR'nin Savunuculuğuna İlişkin Yönetmelikler geliştirildi. Bir öncekinden daha gelişmişti, ancak ana noktalar aynı kaldı. Avukatların çalışmaları 2002 yılına kadar bu belge ile düzenlenmiştir.
SSCB'nin her branşında bir baro vardı. Ana yönetim organı, yönetim kurulu üyelerinin konferansı ve kontrol - denetim komitesiydi. En küçük yapısal birim, bir başkan tarafından yönetilen bir yasal danışma ofisiydi. Yaratılmaları, yerel yönetim ve adalet yetkilileriyle anlaşarak gerçekleştirildi.
Yeni zaman. 1991 sonrası dönem
80'lerdeki dönüşümlere rağmen, barolar oldukça kapalı örgütler olarak kaldılar. Bu, Rusya'daki sosyalist sistemin siyasi gerçeklerinden kaynaklanıyordu. 1980 Baro Yönetmeliğinin uluslararası hukuka tekabül eden paragrafları gerçekten ancak 1991'den sonra çalışmaya başladı
Hukuk mesleğine ilişkin yeni federal yasa yalnızca 2002'de kabul edildi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında, sivil toplum ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar olan barolar oluşturulmaktadır. Avukatların toplu bir toplantısı (konferansı) tarafından kurulurlar ve ayrı mülk, yerleşim ve diğer banka hesaplarına sahip tüzel kişiliklerdir. Bölgeler arası odaların oluşturulmasına izin verilmez.
En yüksek organ - avukatlar toplantısı - yılda en az bir kez toplanır ve üyelerin en az 2/3'ünün hazır bulunması gerekir. Denetim komisyonunun ve Tüm Rusya Kongresi delegelerinin seçimine ilişkin toplu kararlar almak, odanın ihtiyaçları için kesinti miktarını belirlemek, avukatlar için sorumluluk ve teşvik türlerini belirlemek, diğer kararları almak.
Avukatlar, vatandaşlara ve tüzel kişilere federal yasalarca yasaklanmayan herhangi bir hukuki yardım sağlama hakkına sahiptir. Böylece Rusya'daki bu faaliyet alanı artık genel kabul görmüş uluslararası standartlarla uyumlu hale getirilmiştir.
