Yüksek Özel Konsey, Büyük Peter'in ölümünden sonra kuruldu. Catherine'in tahta çıkması, durumu netleştirmek için onu düzenlemeyi gerekli kıldı: İmparatoriçe Rus hükümetinin faaliyetlerini yönetemedi.
Arkaplan
Birçoğunun inandığı gibi, Yüksek Danışma Meclisi'nin kurulmasının, doğmamış figürlerin yönetiminden uzaklaştırılan eski soyluların "kırgın duygularını yatıştırması" gerekiyordu. Aynı zamanda, değişmesi gereken biçim değil, üstün gücün doğası ve özüydü, çünkü unvanlarını koruyarak bir devlet kurumuna dönüştü.
Birçok tarihçi, Büyük Peter tarafından yaratılan iktidar sisteminin temel kusurunun, yürütme gücünün doğasını kolej ilkesiyle birleştirmenin imkansızlığı olduğu ve bu nedenle Yüksek Özel Konsey'in kurulduğu görüşündedir.
Bu en yüksek danışma organının ortaya çıkışının, siyasi çıkarların çatışmasının bir sonucu değil, aşağı Petrine sistemindeki bir boşluğu doldurmakla ilgili bir gereklilik olduğu ortaya çıktı.üst yönetim seviyesi. Konseyin kısa faaliyetinin sonuçları çok önemli değildi, çünkü gergin ve aktif bir dönemin ardından, bir reform diğerinin yerini aldığında hemen harekete geçmek zorunda kaldı ve kamusal yaşamın tüm alanlarında güçlü bir heyecan hissedildi.
Yaratılış nedeni
Yüce Danışma Meclisi'nin oluşturulması, Petrine reformlarının çözülmemiş karmaşık görevlerini çözmeyi amaçlıyordu. Faaliyetleri, Catherine'in mirasının tam olarak ne zaman test edildiğini ve nelerin yeniden düzenlenmesi gerektiğini açıkça gösterdi. En tutarlı şekilde, Yüksek Konsey, Peter tarafından sanayi ile ilgili politikada seçilen çizgiye bağlı kaldı, ancak bir bütün olarak faaliyetinin genel eğilimi, halkın çıkarlarını ordunun çıkarlarıyla uzlaştırmak, kapsamlı askeri kampanyaları reddetmek olarak tanımlanabilir. ve Rus ordusuyla ilgili herhangi bir reformu kabul etmemek. Aynı zamanda bu kurum, faaliyetlerinde acil çözüm gerektiren ihtiyaç ve vakalara cevap verdi.
Yüksek Danışma Meclisi Üyeleri
Şubat 1726, bu en yüksek müzakereci devlet kurumunun kuruluş tarihiydi. Huzurlu Majesteleri Prens, General Mareşal Menshikov, Devlet Şansölyesi Golovkin, General Apraksin, Kont Tolstoy, Baron Osterman ve Prens Golitsyn üyeleri olarak atandılar. Bir ay sonra, İmparatoriçe'nin en güvendiği kişi olan Catherine'in damadı Holstein Dükü, kompozisyonuna dahil edildi. Başından beribu yüce organın üyeleri yalnızca Peter'ın takipçileriydi, ancak kısa süre sonra İkinci Peter'ın altında sürgünde olan Menshikov, Tolstoy'u devirdi. Bir süre sonra Apraksin öldü ve Holstein Dükü toplantılara katılmayı tamamen bıraktı. Aslen atanan Yüksek Özel Konsey üyelerinden, saflarında sadece üç temsilci kaldı - Osterman, Golitsyn ve Golovkin. Bu müzakereci yüce organın bileşimi çok değişti. Yavaş yavaş, güç, güçlü soylu ailelerin - Golitsyn'ler ve Dolgoruky'nin eline geçti.
Etkinlikler
İmparatoriçe'nin emriyle Danışma Meclisi de Senato'ya bağlıydı ve başlangıçta onunla daha önce eşit olan Sinod'dan kararnameler göndermeye karar verdikleri noktaya indirgendi. Menshikov yönetiminde, yeni oluşturulan organ, hükümetin gücünü kendisi için pekiştirmeye çalıştı. Üyelerinin çağrıldığı gibi bakanlar, senatörlerle birlikte imparatoriçeye bağlılık yemini ettiler. İmparatoriçe ve onun beyni olan Yüksek Danışma Meclisi tarafından imzalanmayan kararnameleri uygulamak kesinlikle yasaktı.
Büyük Katerina'nın vasiyetine göre, II. Peter'in çocukluğunda hükümdarın gücüne eşdeğer güç verilen tam da bu bedendi. Ancak Danışma Meclisi'nin sadece tahtın veraset sıralamasında değişiklik yapma hakkı yoktu.
Hükümet biçimini değiştirmek
Bu örgütün kurulduğu ilk andan itibaren, yurtdışındaki birçok kişi Rusya'da hükümet biçimini değiştirme girişimleri olasılığını öngördü. Ve haklıydılar. Peter II öldüğünde ve 19 gecesi oldu. Ocak 1730, Catherine'in iradesine rağmen, torunları tahttan kaldırıldı. Bahane, Peter'ın en genç varisi Elizabeth'in gençliği ve önemsizliği ve torunları Anna Petrovna'nın oğluydu. Rus hükümdarının seçilmesi sorununa, Petrine ailesinin kıdemli çizgisine dikkat edilmesi gerektiğini belirten ve bu nedenle Anna Ioannovna'nın adaylığını öneren Prens Golitsyn'in etkili sesi kararlaştırıldı. On dokuz yıldır Courland'da yaşayan Ivan Alekseevich'in kızı, Rusya'da favorisi olmadığı için herkese uyuyordu. Zorbalığa eğilimi olmayan, yönetilebilir ve itaatkar görünüyordu. Ek olarak, böyle bir karar Golitsyn'in Peter'ın reformlarını reddetmesinden kaynaklanıyordu. Bu dar bireysel eğilime, uzun zamandır beklenen "yüce liderler"in, çocuksuz Anna'nın yönetimi altında yapılması doğal olarak daha kolay olan hükümet biçimini değiştirme planı eşlik etti.
Koşul
Durumdan yararlanan "yüce liderler", biraz otokratik gücü sınırlamaya karar vererek, Anna'nın "Koşullar" olarak adlandırılan belirli koşulları imzalamasını istedi. Onlara göre, gerçek güce sahip olması gereken Yüksek Danışma Meclisi idi ve hükümdarın rolü yalnızca temsili işlevlere indirgendi. Bu hükümet biçimi Rusya için yeniydi.
Ocak 1730'un sonunda, yeni imparatoriçe kendisine sunulan “Koşullar”ı imzaladı. Şu andan itibaren, Yüksek Kurulun onayı olmadan savaş başlatamaz, barış antlaşmaları yapamaz, yeni vergiler getiremez veya vergi koyamaz. onun içinde değilHazineyi kendi takdirine göre harcamak, albay rütbesinden daha yüksek rütbelere terfi etmek, mülk maaşları, soyluları yargısız can ve maldan mahrum etmek ve en önemlisi tahta bir varis tayin etmek.
"Koşulları" gözden geçirme mücadelesi
Anna Ioannovna, Mother See'ye girerek, en yüksek devlet yetkililerinin ve birliklerin imparatoriçeye bağlılık yemini ettiği Varsayım Katedrali'ne gitti. Biçimi yeni olan yemin, eski otokrasi anlamına gelen bazı ifadelerden yoksun bırakılmış ve Yüce Gizli Organ'a verilen haklardan söz etmemiştir. Bu arada, iki parti - "yüksek liderler" ve otokrasinin destekçileri arasındaki mücadele yoğunlaştı. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich ve A. Osterman, ikincisinin saflarında aktif rol oynadı. "Koşulları" gözden geçirmek isteyen geniş soylu katmanları tarafından desteklendiler. Hoşnutsuzluk öncelikle Danışma Meclisi üyelerinden oluşan dar bir çevrenin güçlenmesinden kaynaklanıyordu. Buna ek olarak, koşullarda, soyluların çoğu, o sırada soyluların çağrıldığı gibi, Rusya'da bir oligarşi kurma niyetini ve iki soyadı - Dolgoruky ve Golitsyn - seçme hakkı atama arzusunu gördü. hükümdar ve hükümet şeklini değiştir.
"Koşulların" iptali
Şubat 1730'da, bazı haberlere göre sekiz yüz kişiye kadar olan büyük bir soylu temsilci grubu, Anna Ioannovna'ya bir dilekçe vermek için saraya geldi. Aralarında oldukça fazla gardiyan vardı. Dilekçede imparatoriçe ifade ettitüm Rus halkını memnun etmek için hükümet biçiminin bir kez daha gözden geçirilmesi için soylularla birlikte acil bir talep. Anna karakterinden dolayı biraz tereddüt etti, ancak ablası Ekaterina Ioannovna onu dilekçeyi imzalamaya zorladı. İçinde, soylular tam otokrasiyi kabul etmelerini ve "Koşullar" ın noktalarını yok etmelerini istedi.
Anna, yeni şartlarla, şaşkın "yüce liderlerin" onayını aldı: Başlarını sallamaktan başka seçenekleri yoktu. Bir çağdaşa göre, başka seçenekleri yoktu, çünkü en ufak bir muhalefette ya da onaylamamada, gardiyanlar üzerlerine saldıracaktı. Anna yalnızca "Koşulları" zevkle değil, aynı zamanda kendi puanlarını kabul mektubunu da herkesin önünde yırttı.
Konsey üyelerine şanlı bir son
1 Mart 1730'da, tam teşekküllü otokrasi şartlarında halk bir kez daha İmparatoriçe'ye yemin etti. Ve sadece üç gün sonra, 4 Mart Manifestosu Yüksek Danışma Meclisini kaldırdı.
Eski üyelerinin kaderi farklıydı. Prens Golitsyn görevden alındı ve bir süre sonra öldü. Kardeşi ve dört Dolgorukov'dan üçü Anna'nın s altanatı sırasında idam edildi. Baskı bunlardan sadece birini bağışladı - Elizabeth Petrovna yönetiminde beraat eden, sürgünden dönen ve dahası askeri kolej başkanlığına atanan Vasily Vladimirovich.
Osterman, İmparatoriçe Anna Ioannovna döneminde en önemli devlet görevindeydi. Ayrıca, 1740-1741'de kısacaülkenin fiili hükümdarı, ancak başka bir saray darbesi sonucu yenilerek Berezov'a sürgüne gönderildi.
