Catherine II'nin emri, faaliyetleri 1767'ye düşen Rus İmparatorluğu'nun yeni bir yasa kodunu düzenlemek ve hazırlamak için özel olarak toplanan Yasama Komisyonu için bir rehber olarak İmparatoriçe tarafından kişisel olarak hazırlandı. 1768. Ancak, bu belge sadece pratik bir talimat olarak kabul edilemez. Düzenin metni, Catherine'in yasaların özü ve monarşik güç hakkındaki düşüncelerini içerir. Belge, imparatoriçenin yüksek eğitim düzeyini gösteriyor ve onu aydınlanmış mutlakiyetçiliğin en parlak temsilcilerinden biri olarak nitelendiriyor.
İmparatoriçenin Kimliği
Sofya-Frederica-Amalia-Ağustos doğumlu Anh alt-Zerbstskaya (Ortodokslukta, Ekaterina Alekseevna) 1729'da Pomeranya Stettin'de iyi doğmuş, ancak nispeten fakir bir Prens Christian-Ağustos ailesinde doğdu. Küçük yaşlardan itibaren kitaplara ilgi gösterdi ve çok düşündü.
Alman prensleri ile Rus Romanov hanedanı arasında I. Peter zamanından beri güçlü aile bağları kurulmuştur. Bu nedenle İmparatoriçe Elizaveta Petrovna (1741-1761) tahtın varisini seçti. Alman prenseslerinden bir eş. Gelecekteki Catherine II, kocasının ikinci kuzeniydi.
Eşler arasındaki ilişkiler yürümedi, varis karısını açıkça aldattı. Hızla, imparatoriçe de Catherine'e doğru soğudu. Elizabeth'in Peter ve Catherine'in yeni doğan oğlu Paul'u hemen alması ve annesini yetiştirme sürecinden uzaklaştırması, ilişkileri için iyi değildi.
Gücün yükselişi
Tahtı zar zor miras alan Peter, devleti yönetme konusundaki acizliğini hemen gösterdi. Başarılı Yedi Yıl Savaşı'ndan utanç verici çıkış ve aralıksız şenlik, muhafızda Catherine tarafından yönetilen bir komployu kışkırttı. Peter bir saray darbesi sırasında iktidardan alındı, bir süre sonra gizemli koşullar altında esaret altında öldü. Catherine yeni Rus İmparatoriçesi oldu.
Rus İmparatorluğu'nda hukuk devleti
Devletin resmi yasal kodu, 1649'da kabul edilen çok eski Katedral Yasasıydı. O zamandan beri, hem devlet gücünün doğası değişti (Moskova krallığından Rus İmparatorluğu'na dönüştü) hem de toplumun durumu. Yasal çerçeveyi yeni gerçeklerle uyumlu hale getirme ihtiyacı, neredeyse tüm Rus hükümdarları tarafından hissedildi. Yeni kararnameler ve kanunlar doğrudan onunla çeliştiğinden, Konsey Yasasını pratikte uygulamak neredeyse imkansızdı. Genel olarak hukuk alanında tam bir karmaşa kurulmuştur.
Ekaterina durumu düzeltmeye hemen karar vermedi. Biraztahtta sıkıca hissetmek, diğer olası rakiplerle uğraşmak zaman aldı (örneğin, 1741'de tahttan indirilen Ivan Antonovich, taht üzerinde resmi haklara sahipti). Bu bittiğinde, İmparatoriçe işe koyuldu.
Yasal Komisyonun Oluşumu
1766'da, daha sonra Komisyonun II. Catherine'in yeni bir Kanun taslağı hazırlama konusundaki "Talimatının" temelini oluşturan İmparatoriçe Manifestosu yayınlandı. Bu amaçla oluşturulan önceki organların aksine, yeni komisyon kasaba halkı ve köylülerden daha geniş bir temsile sahipti. % 5'i memur, % 30'u soylu, % 39'u kasaba halkı, % 14'ü devlet köylüsü ve % 12'si Kazak ve yabancı olmak üzere toplam 564 milletvekili seçildi. Seçilen her milletvekili, yerel halkın isteklerinin toplanacağı vilayetinden emir getirmek zorundaydı. Sorunların yelpazesinin o kadar geniş olduğu hemen anlaşıldı ki, birçok delege aynı anda bu tür birkaç belge getirdi. Yasama Komisyonunun faaliyetleri tam da bu tür mesajların incelenmesiyle başlayacağından, pek çok açıdan işi felce uğratan şey buydu. II. Catherine'in "görevi" de sunulan önerilerden biriydi.
Yasama Komisyonunun Faaliyeti
Yeni bir kanun düzenlemesine ek olarak, Yasama Komisyonunun toplumun ruh halini bulması gerekiyordu. Birinci görevin karmaşıklığı ve ikincisinin dayanılmazlığı nedeniyle bu toplantının faaliyetleri başarısızlıkla sonuçlandı. İlk on toplantı yapıldıİmparatoriçe'ye çeşitli unvanlar vermek için harcandı (Anavatanın Anası, Büyük ve Bilge). II. Catherine'in "görevi" ve Yasama Komisyonunun çalışması ayrılmaz bir şekilde birbiriyle bağlantılıdır. İlk toplantıları özellikle İmparatoriçe'nin milletvekillerine mesajını okuyup tartışmaya ayrılmıştı.
Toplam 203 toplantı yapıldı, ardından ülkedeki durumu iyileştirmek için somut adım atılmadı. Bu toplantılarda özellikle ekonomik reformlar tartışıldı. II. Catherine'in "Talimatına" göre atanan komisyonun köylülerin kurtuluşu için zemini test etmesi gerekiyordu, ancak milletvekilleri arasında bu konuda derin çelişkiler keşfedildi. Komisyonun faaliyetlerinde hayal kırıklığına uğrayan Catherine, önce Türkiye ile savaşa atıfta bulunarak faaliyetlerini askıya aldı ve ardından tamamen dağıldı.
Catherine II tarafından yazılan "Talimat" yazısının yapısı ve tarihçesi
Yasama Komisyonunun varlığının tek açık kanıtı, İmparatoriçe tarafından hazırlanan belgeydi. Bu, yalnızca Aydınlanmış mutlakiyetçiliğin tarihi ve Rusya ile Avrupa arasındaki entelektüel bağlar hakkında değil, aynı zamanda ülkedeki işlerin durumunun kanıtı hakkında da değerli bir kaynaktır. Catherine II'nin "Talimat", yirmi bölüme ayrılmış 526 makaleden oluşuyordu. İçeriği aşağıdaki hususları kapsıyordu:
- devlet yapısı sorunları (genel olarak ve özellikle Rusya);
- hukuk yapma ve kanun uygulama ilkeleri (ceza hukuku dalı özellikle geliştirilmiştir);
- toplumun sosyal tabakalaşması sorunları;
- sorularfinans politikası.
Ekaterina II, Ocak 1765'te "Talimat" üzerinde çalışmaya başladı ve 30 Temmuz 1767'de metni ilk kez yayınlandı ve Yasama Komisyonu toplantılarında okundu. Yakında imparatoriçe orijinal belgeyi iki yeni bölümle tamamladı. Komisyonun başarısızlığından sonra Catherine, yavrularını terk etmedi. İmparatoriçe'nin aktif katılımıyla, 1770'de metin beş dilde ayrı bir baskı olarak yayınlandı: İngilizce (iki versiyon), Fransızca, Latince, Almanca ve Rusça. Metnin beş versiyonu arasında, açıkça yazarlarının emriyle, önemli tutarsızlıklar var. Aslında İmparatoriçe II. Catherine'in "Ordu"nun beş farklı versiyonundan bahsedebiliriz.
Belge Kaynakları
Derin eğitimi ve Avrupalı aydınlatıcılarla olan bağlantıları sayesinde (Catherine Voltaire ve Diderot ile yazışıyordu), İmparatoriçe yabancı düşünürlerin felsefi ve yasal yazılarını aktif olarak kullandı, onları kendi tarzında yorumladı ve netleştirdi. Montesquieu'nun Kanunların Ruhu Üzerine adlı makalesi, Manda metni üzerinde özellikle güçlü bir etkiye sahipti. Catherine'in metninin 294 makalesi (% 75) bir şekilde bu inceleme ile bağlantılı ve imparatoriçe onu saklamanın gerekli olduğunu düşünmedi. Belgesinde hem Montesquieu'nun çalışmalarından kapsamlı alıntılar var, hem de kısaca verilenler. Yasama Komisyonu'nun II. Catherine kararnamesi de imparatoriçenin Kene, Beccaria, Bielfeld ve von Justi'nin eserlerine aşina olduğunu gösteriyor.
Montesquieu'dan alınan borçlar her zaman doğrudan değildi. Çalışmalarında Catherine, Fransız aydınlatıcının incelemesinin metnini Elie Luzak'ın yorumlarıyla kullandı. İkincisi bazen yorumlanan metinle ilgili olarak oldukça kritik bir pozisyon aldı, ancak Catherine buna dikkat etmedi.
Devlet Sorunları
Catherine, siyasi ve yasal doktrinini Ortodoks dogmanın dogmalarına dayandırdı. İmparatoriçenin görüşlerine göre, inanç devlet sisteminin tüm unsurlarına nüfuz etmelidir. Hiçbir kanun koyucu keyfi olarak reçete yazamaz, onları dine ve halkın iradesine uygun hale getirmelidir.
Catherine, hem Ortodoks doktrini hem de popüler özlemler uyarınca, monarşinin Rusya için en uygun yönetim şekli olduğuna inanıyordu. Bundan daha geniş bir şekilde bahseden İmparatoriçe, monarşinin etkinliğinin cumhuriyet sistemini önemli ölçüde aştığını belirtti. Rusya için imparator aynı zamanda bir otokrat olmalıdır, çünkü bu doğrudan onun tarihinin özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Hükümdar sadece tüm yasaları yapmakla kalmaz, aynı zamanda onları yorumlama hakkına da sahiptir. Yönetimin mevcut işleri, bu amaç için özel olarak oluşturulmuş ve egemene karşı sorumlu olan organlar tarafından kararlaştırılmalıdır. Görevleri ayrıca, hükümdarı yasa ile mevcut durum arasındaki tutarsızlık hakkında bilgilendirmeyi de içermelidir. Aynı zamanda, hükümet kurumları toplumu despotizmden korumayı garanti etmelidir: eğer hükümdar yasama ile çelişen belirli bir kararname kabul ederse.baz, ona bundan bahsetmelisin.
Hükümetin nihai amacı, her vatandaşın güvenliğini korumaktır. Catherine'in gözünde hükümdar, insanları en yüksek hayra ulaştıran bir figürdür. Toplumun sürekli gelişimine katkıda bulunması gereken kişidir ve bu yine iyi yasaların kabul edilmesiyle gerçekleştirilir. Bu nedenle, Catherine'in bakış açısına göre yasama faaliyeti, monarşik gücün hem nedeni hem de sonucudur.
Yasama Komisyonundan II. Catherine'in "Emri" de toplumun mevcut sınıflara bölünmesini haklı çıkardı ve düzeltti. İmparatoriçe, imtiyazlı ve imtiyazsız tabakaların ayrılmasını doğal, doğrudan tarihsel gelişimle ilgili olarak kabul etti. Ona göre, mülklerin haklarda eşitlenmesi toplumsal altüst oluşlarla doludur. Mümkün olan tek eşitlik, eşit derecede yasalara tabi olmalarıdır.
Katherine'nin din adamlarının konumu hakkında tek kelime etmediğini belirtmek gerekir. Bu, din adamlarının özel bir katmana tahsisinin verimsiz olduğunu söyleyen Aydınlanmış mutlakiyetçiliğin ideolojik programı ile tutarlıdır.
Yasa yapma
Yasaları kabul etmenin somut yöntemleri ve bunların "Talimat"ta uygulanması pratikte dikkate alınmaz. Catherine kendini doğrudan devlet yapısı meseleleriyle ilgili genel bir ideolojik şema ile sınırladı. Belki de Catherine'in bu karmaşık sorunlarda ilgisini çeken tek yön, serfliğin kısıtlanması ve olası kaldırılmasıdır. Bu düşünce, doğrudan herkesin kanun önünde eşitliği fikrinden kaynaklanmaktadır. sahip olunanköylüler bu hakkı toprak sahiplerine kullanamazlardı. Bunda ekonomik bir çıkar da vardı: Catherine, köylü ile toprak sahibi arasındaki rant ilişkilerinin tarımın gerilemesine yol açtığına inanıyordu.
İmparatoriçe, çalışmalarında daha önce Rusya'da bilinmeyen normatif eylemler hiyerarşisi ilkesini tanıttı. Kanun hükmünde kararnameler gibi bazı normatif kanunların sınırlı bir süreye sahip olması ve özel durumlar nedeniyle benimsenmesi özellikle şart koşulmuştur. Durum stabilize olduğunda veya değiştiğinde, II. Catherine'in "Talimatına" göre kararnamenin uygulanması isteğe bağlı hale gelir. Hukukun gelişimi için önemi, aynı zamanda belgenin her konu için hukuk normlarının açık bir dille ifade edilmesini gerektirmesi ve çelişki yaratmamak için az sayıda normatif eylemin olması gerektiği gerçeğinde yatmaktadır.
"Nakaz"ın yapısındaki ekonomik sorunlar
Ekaterina'nın tarıma gösterdiği özel ilgi, bu mesleğin kırsal kesimde yaşayanlar için en uygun olduğu fikrinden kaynaklanıyordu. Tamamen ekonomik kaygılara ek olarak, ideolojik olanlar da vardı, örneğin toplumdaki ataerkil ahlak saflığının korunması.
En verimli arazi kullanımı için Ekaterina'ya göre üretim araçlarının özel mülkiyete devredilmesi gerekiyor. İmparatoriçe durumu ayık bir şekilde değerlendirdi ve köylülerin yabancı topraklarda ve kendilerinden çok başkasının yararına çalıştığını anladı.
"Talimat"ın ilk sürümlerinde Catherine II'ninköylü sorununa çok yer ayırdı. Ancak bu bölümler daha sonra soylular tarafından tartışıldıktan sonra önemli ölçüde az altıldı. Sonuç olarak, bu sorunun çözümü, belirli adımların bir listesi olarak değil, tavsiye niteliğinde bir ruhla şekilsiz ve ölçülü görünüyor.
II. Catherine tarafından yazılan "Sipariş", mali politika ve ticarette değişiklikler sağladı. İmparatoriçe, lonca organizasyonuna şiddetle karşı çıktı ve varlığına sadece zanaat atölyelerinde izin verdi. Devletin refahı ve ekonomik gücü sadece serbest ticarete dayanmaktadır. Ayrıca ekonomik suçların özel kurumlarda yargılanması gerekiyordu. Bu durumlarda ceza hukuku uygulanmamalıdır.
Yasama Komisyonunun faaliyetlerinin sonucu ve "Düzen"in tarihsel önemi
Yasama Komisyonunun toplanması sırasında belirtilen hedeflere ulaşılamamasına rağmen, faaliyetlerinin üç olumlu sonucu ayırt edilebilir:
- İmparatoriçe ve toplumun üst katmanları, vekillerin getirdiği emirler sayesinde gerçek durum hakkında daha net bir fikir edindi;
- eğitimli bir toplum, o zamanlar Fransız aydınlanmacılarının ileri fikirlerini öğrenmişti (büyük ölçüde Catherine'in "Talimatları" sayesinde);
- Catherine'in Rus tahtını işgal etme hakkı nihayet doğrulandı (Yasama Komisyonunun Anavatan'ın Ana unvanını İmparatoriçe'ye verme kararından önce, o bir gaspçı olarak algılanıyordu).
Ekaterina II, onun "Eğitimine" çok değer verdi. Metnin bir kopyasını istediherhangi bir ofisteydi. Ancak aynı zamanda, yalnızca toplumun üst katmanları buna erişebiliyordu. Senato, tebaalar arasında yanlış anlaşılmaları önlemek için bu konuda ısrar etti.
Catherine II'nin "Siparişi", genel felsefi akıl yürütmenin içindeki belirli teklifler üzerindeki baskınlığını önceden belirleyen Yasama Komisyonunun çalışmalarına bir rehber olarak yazılmıştır. Komisyon feshedildiğinde ve yeni yasaların kabulü gerçekleşmediğinde, imparatoriçe kararnamelerinde "Emir" in bazı maddelerinin yürütülmesi için zorunlu olduğunu söylemeye başladı. Bu, özellikle adli soruşturma sırasında işkence yasağı için geçerliydi.
Aynı zamanda, II. Catherine'in "Talimatının" anlamı olan ana şeyin hala ideolojik alana ait olduğuna dikkat edilmelidir: Rus toplumu, Avrupa felsefi düşüncesinin en büyük başarılarıyla tanışmıştır. Pratik bir sonuç da vardı. 1785'te Catherine, kasabalıların haklarını ve ayrıcalıklı toplum katmanlarını belirleyen iki takdir mektubu (asillere ve şehirlere) yayınladı. Temel olarak, bu belgelerin hükümleri "Talimat"ın ilgili paragraflarına dayandırılmıştır. Bu nedenle, II. Catherine'in çalışması, s altanatının programı olarak kabul edilebilir.
