Roma Senatosu (Senatus), Latince Senex'ten (yaşlılar veya yaşlılar konseyi için kelime), bir danışma yönetim organıydı. Rolü dönemle birlikte değişti. Senato'nun Roma Cumhuriyeti'ndeki rolü son derece yüksekti ve imparatorluk döneminde gücü düşüyordu. Müzakereci ve yasama organları arasındaki farkı, Senato'nun kendisinin yasa tasarısı önermediği, yani yasama olmadığı anlamında not etmek önemlidir. İmparatorlar, konsoloslar ve sulh yargıçları yasamayla doğrudan ilgiliydi.
Varlık ve işlevler
Senato yasaları değerlendirdi ve ardından onayladı veya veto etti. "Senato ve Roma halkı" (SPQR veya Senatus Populusque Romanus) ifadesi, senato ile sıradan insanlar arasındaki sınıf farkını anlatıyordu. Bu ifade tüm Cumhuriyetçi ve İmparatorluk standartlarına kazınmıştı. Roma halkı, Roma İmparatorluğu Senatosu üyesi olmayan tüm vatandaşlardan oluşuyordu.
İç güç, Yüzler Komitesi (Comitia Centuriata), Kabile Halkı Komitesi (Comitia Populi Tributa) ve Halk Konseyi (Concilium Plebis) aracılığıyla Roma halkına devredildi. Bu organların üyeleri, Senato toplantılarının tavsiyelerine göre hareket ettiler ve ayrıca yargıçları seçtiler.
Yasa yapma
Gerçek bir yasama yetkisi olmamasına rağmen, Senato Roma siyasetinde hatırı sayılır bir yetkiye sahipti. Roma'nın temsilcisi olarak, şehir adına elçiler gönderen ve kabul eden, eyaletleri yönetmek için görevliler atayan, savaş ilan eden ve barış müzakerelerini yürüten, kamu binalarının inşası gibi çeşitli projelere fon sağlayan resmi kurumdu.
Askeri elçilerin atanması ve Roma dini uygulamalarının genel denetimi de Senato'nun kontrolü altında kaldı. Ayrıca, olağanüstü bir durumda, genellikle askeri olan bir diktatör (yüksek otoriteyle ve misilleme korkusu olmadan hareket eden tek bir lider) atama yetkisine de sahipti. Cumhuriyet'in sonlarında, yükselen rejimi durdurmak için Senato, Senatus Consultum de Republica Defendenda veya Senatus Consultum Ultimum'a başvurarak diktatörlükten kaçınmaya çalıştı. Bu, sıkıyönetim ilan etmeyi içeriyordu ve iki konsolosa Cumhuriyeti korumak için esasen diktatörlük gücü verdi.
Senatörler
Roma'daki senatörlerin sayısının başlangıçta temsil edilen kabilelerin sayısıyla doğrudan bir ilişkisi vardı. Roma'nın ilk günlerinde, geleneksel olarak Romulus altında, Roma sadece bir kabileden, Ramnes'den oluştuğunda, Senato yüz üyeden oluşuyordu. Daha ilerisırasıyla şehirler ve Lucers gibi çeşitli kabilelerin birleşmesi senatör sayısını 300'e çıkardı.
Cumhuriyet genelinde Gracchus, Livy Drusus, Sulla ve Marius gibi sulh hakimlerinden gelen teklifler üye sayısını 300'den 600'e çıkardı. Zaman zaman seçkin plebler hatta sıradan askerler ve özgür vatandaşlar bu bünyeye katıldı, örneğin, Julius Caesar döneminde, Senato 900 kişiye çıkarıldığında. Augustus'un gelişiyle birlikte, kalıcı güç tabanı 600 olarak belirlendi. Ama bu sayı da imparatorların kaprislerine göre dalgalandı.
Geleneksel olarak efsanevi Romulus tarafından kurulan orijinal 100 senatör veya danışma konseyi, önde gelen ailelerin reislerinden, patricilerden (Patres - babalar) oluşuyordu. Daha sonra, askere alınan pleb senatörlere, Senato'da oturmaktan başka seçenekleri olmadığı için askere alındı.
Senato üyeleri kabul edilebilir eşitler arasından seçilir ve konsül, tribün ve ardından sansürcü olarak seçilirdi. Ayrıca, quaestors gibi daha önceki sulh makamlarına seçilmiş kişilerden seçilmişlerdi.
Ancak, tüm senatörler eşit statüye sahip değildi. Sansür veya diğer sulh hakimleri tarafından eşitler arasında sandalye doldurmak için seçilenlerin Senato'da oy kullanmalarına veya konuşmalarına izin verilmedi. Senatörler, konsül, praetor, aedile vb. çeşitli görevlerde bulunabilmek için salonda oy kullanabilmek ve konuşabilmek için gereken saygınlık ve asaletlerini kazanmak zorundaydılar. Papa, Roma dininin başkanı, Jüpiter'in yüksek rahibi gibi değerli konumlar, atandıçeşitli dini ritüeller hariç, oy kullanmayan ve konuşmayan kategoriler.
Bir imparatorluğun doğuşu
Sezar Augustus (veya Octavianus) Roma'nın ilk imparatoru olduğunda, suikasta uğrayan babası Julius Caesar'ın kaderinden kaçınmak istedi. Mutlak bir diktatör olmak istemiyordu ama yine de başkaları üzerinde önemli miktarda güç kullanmak istiyordu.
Cumhuriyet döneminde siyasi sistem en üstte iki konsolos, senatör, praetor, aediles vb. tarafından yapılandırıldı. Ancak neredeyse eşit güce sahip iki konsolos vardı ve her ikisinin de veto yetkisi vardı.
İmparatorluk kurulduğunda, hala öyleydi, ancak imparator hiyerarşinin en üstünde oturuyor ve diğerlerini yönetiyordu. Augustus zekiydi - herkesin Roma'nın bir cumhuriyet olduğunu düşünmesini sağladı, ama aslında tüm güce sahipti.
Böylece Senato etkisinin çoğunu kaybetti ve Julius siyasi sistemi bozmadan yıllar önce tarafından yok edildi. Augustus bunu esas olarak imparatorluğun eyaletlerini ve daha zayıf bölgelerini senatörlere atamak için bir çıkış noktası olarak kullandı.
Temelde imparatorun ofisinin bağımsız bir gücü olmayan idari bir organıydı. İmparatorluk gelişmeye başladıktan sonra halk meclislerinin çalışmaları Senato'ya devredildi ve meclisler kaldırıldı.
Ağustos, Senato'nun bileşimini 900 kişiden 600 kişiye indirdi ve niteliklerini değiştirdi. Kalifiye olmak için, bir kişinin sahip olması gerekirasgari net değer, vatandaşlık durumu ve herhangi bir suçtan hüküm giymemiş olmak. İnsanlar quaestor olarak görev yapmışlarsa veya imparator tarafından atanmışlarsa Senato'ya atanırlardı. Quaestor olmak için, imparator bu kuraldan feragat etmedikçe, bir kişinin bir senatörün oğlu olması gerekiyordu.
Sonuçlar
Senato, Octavianus'un Roma tahtına çıkmasından sonra gerçek bir yönetim gücüne sahip değildi. Teknik olarak, senatörler hala bir miktar gücün kaynağıydı. İmparator, kural olarak, zaman zaman en yüksek yargıyı (konsolosluğu) aldı. Senato gerçekten de birçok eyalet valiliği için bir yetki kaynağı işlevi gördü.
İmparatorluk Hazinesi Senato'ya karşı doğrudan sorumlu olmasa da, sosyal statü arayışında olan zengin eyaletlere koltuk satarak sonunda çok para kazanacaktı.
Toplam güç
İmparatorluk altında, imparatorun Senato üzerindeki gücü mutlaktı, çünkü kısmen imparator ömür boyu görevde kaldı. Senato Başkanlığı pozisyonunu elinde tutan imparatordu.
Yönetmelikler
İmparatorluk döneminde Roma hukukunda Senato'nun kararları artık cumhuriyet döneminde sahip oldukları güce sahip değildi. Senato'ya sunulan yasa tasarılarının çoğu, imparator veya destekçileri tarafından sunuldu. Prensliğin başlangıcında, Augustus ve Tiberius, güçlerini gizlemek için çaba sarf ettiler.senatörlere özel olarak lobi yaparak bu kurumu etkileyin.
Hiçbir senatör imparatorun onayı olmadan sulh yargısına başvuramayacağından, genellikle hükümdar tarafından sunulan kanun tekliflerine karşı oy kullanmazlardı. Senatör tasarıyı onaylamadıysa, genellikle itirazını dile getirdi ve oylama günü Senato toplantısında bulunmama hakkına sahipti.
Her imparator, Senato tutanaklarını, önerilen yasa tasarılarını, beyaz kağıtları ve Senato'ya sunulan konuşmaların özetlerini içeren bir belgede (Acta Senatus) hazırlamak için bir quaestor seçti. Belge arşivlendi ve bölümleri yayınlandı (Akta Diurna veya "Günlük İşler" adlı bir belgede) ve daha sonra halka dağıtıldı. Roma Senatosu toplantıları tamamen imparatorluk kontrolü altındaydı.
