Peter 1 tarafından yaratılan Collegia, teorisyen Leibniz tarafından imparatora teklif edildi. Peter, İsveç deneyimine özel önem vererek Batı Avrupa hükümet sistemini Rusya'ya devretmeyi planladı. Güç yapısının ortak olduğu yer orasıydı.
Giriş
Büyük Peter kolejlerinin tanıtımından önce, böyle bir cihazın özelliklerini incelemek için yurt dışına denekler gönderildi. Diğer ülkelerden uzmanlar, yeni kurumların düzenlenmesine yardımcı olmak için Rusya'ya davet edildi. Ancak, her zaman Ruslar tarafından yönetildiler.
Görüntülemeler
Resmi olarak, Büyük Peter'in kolejleri ve işlevleri 1719'da tanımlandı. Her birinin kendi tüzüğü vardı. Toplam kolej sayısı 12'dir.
- Birincisi dışişlerinden sorumluydu.
- İkinci - ordu için.
- Ayrı bir denizcilik kurulu vardı.
- Devlet Koleji muhasebe giderlerinden sorumluydu.
- Oda Kurulu geliri ele aldı.
- Adalet Koleji yargı işlevlerini yerine getirdi.
- Revizyon Kurulu, finans alanında denetim yaptı.
- Ticaret Kurulu, ticaret işleviyle görevlendirilmiştir.
- Berg Collegium madencilikten sorumluyduvaka.
- Üretim Koleji sektörde faaliyetler gerçekleştirdi.
- Votchina - önceki gibi çalıştı.
- Baş Yargıç şehrin merkezi otoritesiydi. Petersburg'da onlar için özel bir bina ayrıldı.
Gönderme
Peter 1 yönetimindeki Senato ve kolejler katı bir hiyerarşik zincir içindeydi. İkincisi, Senato'ya bağlıydı, ancak değişen derecelerde. Askeri ve deniz kolejleri en fazla bağımsızlığa sahipti. Her birinin kendi varlığı, ofisi vardı.
Farklılıklar
Büyük Peter'in kolejleri, departman yönetimini çok daha kolay hale getirdi. Bununla birlikte, uygulamada, ortak kararlar her zaman alınmazken, genellikle en etkili kişiler kilit kararları etkiler.
Seçme nedenleri
Büyük Peter kolejlerinin neden tam olarak İsveç modeline göre oluşturulduğunu sormak oldukça doğaldır. Mesele şu ki, o günlerde örnek olarak kabul edilen İsveç sistemiydi. İmparator, Rus gerçeklerinde böyle örnekler görmedi. Özel bir Rus gemisi icat etmemeye karar verdi ve basitçe Batı tarzı verimli bir fırkateyn inşa etmeye karar verdi.
Gönderme işlevleri
Kurulları tanıtan Peter 1, buradaki kararların toplantılar sırasında alınacağını kastetmişti. Ancak girişten sonra sürekli değişiklikler geçirdiler ve imparatorun s altanatının sonunda sadece 10 tane kaldı.
Müzakereci kararların orijinal fikri, en güçlü üyelerin etkisi altına gömüldükolejler. Bunun nedeni, meslektaş dayanışmasının kesin olarak belgelenmemiş olmasıydı. Peter, yetkililerde çok sayıda üyenin bulunmasının kanunsuzluğu gizlemeyi daha da zorlaştıracağına inanıyordu. Sonuçta, bir kişinin kanunu çiğnemesi birçok kişinin önünde yapmaktan çok daha kolaydır: en az bir kişi onu başkasına verebilir.
Kraliyet fikrine göre, her dava çoğunluk oyu ile karara bağlanacaktı. Yabancılar da kolejlerde oturdu. Alanlarında uzman olarak görülüyorlardı ve Rus acemi yöneticilerin deneyimli yoldaşlardan öğrenebilmeleri için iktidara çekildiler. Yabancılar için, kolejlerin başkanlığına giden yol Peter'ın kararnamesi ile kapatıldı. Ancak yabancılar başkan yardımcısı oldu.
Üniversite sisteminin getirilmesi Emirleri etkili bir şekilde ortadan kaldırdı. Yeni kurumların çoğu uzun süre çalıştı: sadece Catherine II ve Alexander I'in reformları sırasında ortadan kayboldular. Peter, 1719'da kolejlerin oluşturulmasına ilişkin bir kararname imzaladı. Fikirlerinin uygulanması gecikme eğilimindeydi.
Her kolejin başkanı doğrudan Senato tarafından atanır. Aynı şey başkan yardımcısı için de geçerliydi. Başkan, toplantı ve kolej üyelerinin katılımı olmadan karar alamazdı. Yeni tanıtılan organlar, tatiller ve Pazar günleri hariç her gün bir araya geldi. Toplantılar genellikle 5 saat sürdü. Her kolejde, görevi davaların düzgün bir şekilde çözülmesini sağlamak olan bir savcı vardı.
Büyük Petro'nun reformlarından sonra, yetkililerin işlevleri açıkça sınırlandırıldı. Bu, devlet aygıtını diğerlerinden ayırır.bir komut sistemi ile geçmiş. Sistemin dezavantajı, bazı kurulların işlevlerinin uygulamada karışık olmasıydı: bazıları diğerlerinin işleriyle güvenle ilgilenebiliyordu. Ayrıca polis, ilaç ve postane de ilgisiz kaldı. Ve sonunda, bu alanlar için ek siparişler getirerek 1720'lerde reforma devam etmek gerekliydi.
